南京市鳳臺南路的充電站。

(資料圖片僅供參考)

南京市雨潤大街的充電站。

以上圖片均為南京市交通運輸局提供

隨著我國新能源汽車市場快速發(fā)展，群眾的充電需求大幅增加。構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，有助于更好滿足群眾購置和使用新能源汽車的需要，從而進一步釋放新能源汽車消費潛力。

近年來，江蘇省南京市的管理保障部門和市場經(jīng)營主體，推出一系列舉措，努力讓車主充電更便捷實惠、企業(yè)發(fā)展更可持續(xù)、行業(yè)生態(tài)更優(yōu)化完善。數(shù)據(jù)顯示，南京市中心城區(qū)公共充電樁目前已實現(xiàn)平均900米見樁。

——編 者

目前，我國已建成世界上數(shù)量最多、輻射面積最大、服務(wù)車輛最全的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。中國電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進聯(lián)盟發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至6月底，全國累計建成各類充電樁超過660萬臺，同比增加69.8%。上半年，公共充電樁增量為35.1萬臺。與此同時，充電基礎(chǔ)設(shè)施仍存在著布局不合理、服務(wù)跟不上等問題。

前不久，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的指導(dǎo)意見》，要求按照科學(xué)布局、適度超前、創(chuàng)新融合、安全便捷的基本原則，進一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。

據(jù)江蘇省南京市交通運輸局統(tǒng)計，在南京市，中心城區(qū)公共充電樁目前已實現(xiàn)平均900米見樁，公共充電樁的車樁比達到6.9∶1，高于7.9∶1的全國平均水平，充電設(shè)施的快速布局正讓新能源汽車車主的出行更舒心。

如何讓車主充電方便實惠，如何讓充電樁企業(yè)良性發(fā)展，如何推動行業(yè)生態(tài)的優(yōu)化完善？近日，記者對南京市公共充電樁發(fā)展情況進行了調(diào)研。

充電方不方便？

全市統(tǒng)籌，站點優(yōu)化布設(shè)

前幾天，上海市民張先生一家人，自駕新能源汽車到南京出游。行至黃栗墅服務(wù)區(qū)（成都方向），車輛的剩余電量已經(jīng)不到20%，從導(dǎo)航上看到服務(wù)區(qū)有充電樁，張先生決定先去充電。

充電站內(nèi)有4臺120千瓦一機雙槍直流充電樁，大屏上顯示，4臺充電樁都有車在充電，1號樁還有3分鐘就充電完畢。考慮到一會兒會直接去景區(qū)，之前張先生已經(jīng)提前通過導(dǎo)航查詢過景區(qū)停車場也有充電樁，決定先在服務(wù)區(qū)充一部分電。

將充電槍連接好，張先生便帶著孩子去了趟衛(wèi)生間，差不多20分鐘后回到充電站。此刻，車輛的電量提示已經(jīng)到了70%?！巴耆珘蛴昧恕！备锻曩M，張先生駕駛車輛繼續(xù)向南京市區(qū)駛?cè)ァ?/p>

苜蓿園是去往紫金山景區(qū)的入口之一，張先生將車開進附近一處停車場，這里有一處鯨充充電站。而在周圍一公里范圍內(nèi)，還分布著星星充電、特來電、小桔充電等5個充電站?！笆謾C上一查便知，距離都不遠，去哪個都很方便?！睆埾壬f。

充電站內(nèi)綠樹成蔭，13個一機雙槍的充電樁布設(shè)在這里，幾臺網(wǎng)約車正在充電。充上電，張先生一家進入景區(qū)，幾個小時后，開著充滿電的車輛，一家人趕往下一個目的地。

便捷的充電體驗，給張先生的南京之行開了個好頭。對于只能依靠公共充電樁充電的外地游客來說，充電站的布設(shè)密度至關(guān)重要。那么，充電站該如何布設(shè)，建站的考慮因素又有哪些？

車流量、獨立區(qū)域、線路鋪設(shè)、電力增容等關(guān)鍵詞，成為業(yè)內(nèi)人士的關(guān)注焦點。具體來看，車流量夠大，充電站才有盈利的可能；有獨立的區(qū)域才能建設(shè)道閘，確保只有新能源汽車進入，避免燃油車占樁的情況發(fā)生；一些老城區(qū)地段，線路鋪設(shè)需要破路，如果破路距離太長，成本就太高；電力如果無法增容到場站的功率需要，充電槍就發(fā)揮不出額定功率的效用。

由此來看，能滿足上述條件的區(qū)域往往是充電樁企業(yè)建樁的熱點，比如紫金山景區(qū)、祿口機場、南京南站等。記者注意到，僅在南京南站周邊1公里范圍內(nèi)，就有近20家充電站。

為服務(wù)充電樁企業(yè)，不斷優(yōu)化全市公共充電樁布局，南京市交通運輸局通過南京市新能源汽車充電設(shè)施運行監(jiān)管平臺，對全市的充電基礎(chǔ)設(shè)施布局、充電量、在線率、利用率等情況進行全覆蓋、全時段監(jiān)測?！案鶕?jù)監(jiān)管平臺的數(shù)據(jù)分析，我們還會定期向監(jiān)管的充電樁企業(yè)提供數(shù)據(jù)分析，既提示熱點區(qū)域風(fēng)險，又挖掘一些有增長潛力的非熱點區(qū)域，供企業(yè)建站參考?！蹦暇┦薪煌ㄟ\輸局相關(guān)負責(zé)人說。

記者了解到，南京近幾年保持了每年增加3000臺公共充電樁的增長趨勢，同時管理部門利用監(jiān)管平臺的數(shù)據(jù)對早年一些選址不算科學(xué)和標準落后的充電樁進行了優(yōu)化升級，目前全市公共充電樁有2.7萬余臺。

配套到不到位？

多元服務(wù)，便利更多車主

中午11點半左右，網(wǎng)約車司機王師傅來到雨花臺區(qū)鳳臺南路的云快充充電站內(nèi)，場站入口處寫著一行醒目的字：內(nèi)有超市提供快餐。記者看到，30個充電車位已經(jīng)全滿，并出現(xiàn)了排隊的情況。“場站有些配套服務(wù)，有個可以坐下來的休息室，里面賣盒飯，兩葷一素只要15元，免費提供開水，邊充電還能邊歇歇腳?！蓖鯉煾狄话銜x在中午吃飯的時候充一次電，這樣能節(jié)約一些時間，而周邊能吃飯的場站是他考慮的重要因素之一，他還告訴記者，有配套場站的一般是大型充電站，設(shè)備多且新，即便排隊，等待時間也比較短。

今年以來，南京旅游市場持續(xù)火爆。南京市統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，上半年，南京接待境內(nèi)外游客8649.79萬人次，同比增長64.3%，比2019年同期增長31.8%。

游客的出行增加了網(wǎng)約車的需求，因此南京南站等交通樞紐、紫金山景區(qū)等熱門景點的充電需求也不斷增加。一些網(wǎng)約車司機選擇在這些地方充電的同時等待接單，因為不少充電樁企業(yè)推出了充電免停車費的服務(wù)。“在我們的南京南站、紫金山等不少充電場站，車主可以通過充電享受免費停車2小時的優(yōu)惠。”江蘇鯨充新能源技術(shù)有限公司營運負責(zé)人俞軍花告訴記者。

此外，充電樁企業(yè)為了增加競爭力，也會不定時地推出服務(wù)費打折優(yōu)惠。在鳳臺南路的幾個充電場站，新電途、快電等一些運營商平臺正在進行服務(wù)費優(yōu)惠活動，平時1.35元/千瓦時的充電價格，優(yōu)惠后低至0.9元/千瓦時。

每到節(jié)假日，高速公路服務(wù)區(qū)容易出現(xiàn)排隊充電的情況。從今年“五一”開始，國網(wǎng)南京供電公司在黃栗墅服務(wù)區(qū)推出了“即享充電”服務(wù)，車主掃描二維碼登記車牌號，點擊取號后，手機上可以顯示等待的人數(shù)，到號時手機會彈出通知。充電站還貼了一幅地圖，標記出了下高速后可以找到的最近的幾個充電站，方便車主多元選擇。

此外，國網(wǎng)南京供電公司還運用后臺的充電熱力圖以及訂單等信息，研判各個站點的排隊情況，在節(jié)假日充電需求猛增時，還會統(tǒng)籌調(diào)度應(yīng)急充電車布置到相關(guān)站點，為用戶提供緊急充電服務(wù)。

企業(yè)賺不賺錢？

拓展經(jīng)營，探索盈利模式

中國電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進聯(lián)盟副秘書長仝宗旗介紹，我國充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)盈利模式尚不明確，經(jīng)營壓力較大。為打破困境，各企業(yè)正創(chuàng)新探索運營模式，從而催生多種新技術(shù)應(yīng)用。

據(jù)了解，充電樁企業(yè)的收入來源可以分為三部分：充電服務(wù)費、電費差價和增值服務(wù)。目前，充電服務(wù)費帶來的收入占絕大部分充電樁企業(yè)總收入的90%以上。

記者在采訪中了解到，充電樁企業(yè)有的采用業(yè)務(wù)多元化，有的則較早進入方案解決領(lǐng)域進行差異化競爭。

比如，鯨充從創(chuàng)立之初就一直積極布局海外市場，目前已獲得歐盟等海外技術(shù)標準認證，從電動汽車充電設(shè)備到電力設(shè)備的研發(fā)制造，從小功率交流充電樁到超大功率儲充系統(tǒng)，鯨充都可以為海內(nèi)外客戶提供一站式系統(tǒng)解決方案?！澳壳昂Ｍ馐袌龅挠麪顩r還不錯?！庇彳娀ń榻B，公司產(chǎn)品已經(jīng)遠銷到北美、歐洲、中東、東南亞等地區(qū)。

2017年，南京云快充信息科技有限公司推出第三方服務(wù)平臺，最初主要是為一些中小型的充電樁運營商和充電樁制造商提供新能源汽車充電平臺、運營運維等第三方服務(wù)。隨著平臺技術(shù)不斷沉淀和產(chǎn)業(yè)協(xié)同增強，現(xiàn)在已經(jīng)可以提供從建站選址建議、金融服務(wù)支持，到平臺管理、運維服務(wù)、數(shù)據(jù)引流、代運營等服務(wù)，可以為充電樁運營商提供全生命周期的一體化建站解決方案。截至今年6月，云快充平臺已接入1.2萬多家充電樁運營商。

江蘇鴻泰匯遠新能源汽車服務(wù)有限公司于2022年注冊成立，找到云快充提供平臺管理、運營和充電樁物聯(lián)網(wǎng)平臺等服務(wù)。今年3月投運以來，云快充通過大數(shù)據(jù)深挖主機廠、車隊、渠道方的充電需求，運用平臺算法向地圖運營商、新能源主機廠、營運車隊等精準推送，鴻泰匯遠公司充電站的單日充電量由初期的3000多千瓦時提升至1萬千瓦時左右。

此外，還有一些充電樁運營商與電池生產(chǎn)商合作，通過充電時抓取的數(shù)據(jù)來評估電池安全狀況。這一合作不僅有利于隨時監(jiān)控車輛的電池安全，也免去了拆卸電池單獨送檢的繁瑣，還能為今后新能源汽車的二手交易建立評估標準。但由于缺乏相應(yīng)的國家及行業(yè)標準，目前該操作還處于探索階段。

仝宗旗表示，未來市場將根據(jù)應(yīng)用場景拓展多種商業(yè)模式?！笆杖雭碓磳脑瓉韱我怀潆姺?wù)費模式逐漸向設(shè)備運維服務(wù)模式、代運營分成模式、大數(shù)據(jù)價值挖掘模式、站點增值服務(wù)拓展模式等演變。”仝宗旗說。

政策如何保障？

多措并舉，優(yōu)化行業(yè)生態(tài)

從2015年開始，南京對上一年度的充電設(shè)施建設(shè)運營進行補貼，每年的補貼政策會根據(jù)數(shù)據(jù)分析進行調(diào)整，目前各級財政補貼已發(fā)放11.69億元。

記者從今年印發(fā)的《南京市2022年度充電設(shè)施建設(shè)運營財政補貼辦法》中看到，對于新建的交流充電樁每千瓦補貼100元，但同時也提到單個充電站或者充電樁群的補貼總額不超過180萬元，新建交流樁樁均周充電量低于10千瓦時、直流樁樁均周充電量低于40千瓦時的不予補助。對于充電設(shè)施運營的補貼則要求，公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)運營單位在本市范圍內(nèi)年度充電量達到150萬千瓦時（含）以上，同時全年在線率超過90%（含）。補貼標準為，社會公共充電設(shè)施運營補貼0.15元/千瓦時。

南京市交通運輸局相關(guān)負責(zé)人指出，這體現(xiàn)出南京在充電樁基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的政策導(dǎo)向，即加大社會公用充電設(shè)施建設(shè)推進力度，引導(dǎo)充電設(shè)施建設(shè)運營企業(yè)精準定位、合理布局，力求在提高建設(shè)數(shù)量的同時，提高設(shè)備運營效率。

“公司這幾年的發(fā)展離不開建鄴高新區(qū)的支持?！痹瓶斐涓笨偛弥旌榻B，公司發(fā)展需要資金，早期經(jīng)由高新區(qū)組織的專場路演支持，很快就獲得了多家銀行給予的千萬元資金支持，并在隨后獲得更多專業(yè)投資機構(gòu)的關(guān)注和注資。

老舊小區(qū)的公共充電場站建設(shè)一直是運營商頭痛的事情。去年底，《南京市居民區(qū)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理辦法》印發(fā)，對此進行破題，對于無固定產(chǎn)權(quán)車位的老舊小區(qū)，采用政府推動、集中充電的模式，一小區(qū)一方案。例如，鼓樓區(qū)迎江園小區(qū)共有住戶780戶，非產(chǎn)權(quán)車位190個，為解決充電難的問題，由國網(wǎng)南京電動汽車服務(wù)有限公司投資，沿南側(cè)馬路圍墻安裝8組慢充充電樁，由小區(qū)物業(yè)進行有序充電管理。

在進行居民小區(qū)充電場站改造的同時，運營商也正加強其他公共充電設(shè)施的建設(shè)。為滿足運營商用電需求，國網(wǎng)南京供電公司通過線上辦電、優(yōu)化供電方案等方式確保公共充電設(shè)施能夠如期運營。南京特來電新能源有限公司于今年3月在鼓樓區(qū)古平崗4號智夢園停車場新建充電場站，申請新裝用電需求1260千伏安。供電部門按照特來電公司的需求時間完成了該充電場站的外線送電任務(wù)，并且實現(xiàn)了就近供電，節(jié)省運營商接電成本6.2萬元。

今年7月，江蘇省高級人民法院公布一批典型案例，其中包括一個充電樁安裝糾紛案件。周某、王某某與南京某物業(yè)公司發(fā)生合同糾紛，根據(jù)生效判決，南京某物業(yè)公司應(yīng)協(xié)助原告安裝新能源汽車充電樁，但物業(yè)公司以地下車庫曾發(fā)生電動車充電自燃且自身只是管理方并非產(chǎn)權(quán)人為由拒不配合安裝，周某、王某某遂向南京棲霞法院申請強制執(zhí)行。之后，法院向被執(zhí)行人發(fā)送《預(yù)罰款通知書》，要求其與產(chǎn)權(quán)方區(qū)分責(zé)任，同時通過三方座談釋法明理，最終，地下車位產(chǎn)權(quán)方與管理方均表示愿意協(xié)助業(yè)主安裝汽車充電樁。

江蘇省高級人民法院執(zhí)行局一級法官助理仇平梅表示，該案入選了全國十大能動司法（執(zhí)行）典型案例，該案的成功執(zhí)行，為新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施在基層社區(qū)的推廣、落地提供了有益的實踐范本。

采訪中，記者了解到，南京在充電樁發(fā)展中還存在一些難題。比如路邊公共停車位的充電樁安裝與燃油車停車需求如何協(xié)調(diào)，私人充電樁與公共充電樁的布設(shè)如何兼顧經(jīng)濟與使用效率，新能源汽車保有量到達一定數(shù)量后與大電網(wǎng)安全如何協(xié)同等?！跋嘈烹S著試點工作的不斷推進，這些難題會被陸續(xù)解決。”南京市交通運輸局相關(guān)負責(zé)人說。

版式設(shè)計：張丹峰