作者：李苗獻(xiàn)、蔣冬英、魯政委（魯政委系興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇理事）

二戰(zhàn)以來，全球已出現(xiàn)過三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，目前第四次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移正在進(jìn)行中，參見圖表1。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，每一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移都會成就東道主的“經(jīng)濟(jì)奇跡”。如，日本、聯(lián)邦德國在第一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中完成了工業(yè)化進(jìn)程，躍升高收入國家；亞洲“四小龍”借助第二輪全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)起飛；中國大陸則抓住第三輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，邁進(jìn)中等收入國家；那么，第四輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮將會助推哪些經(jīng)濟(jì)體實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛？

制造業(yè)全球布局具有尋“成本洼地” 而生的特點(diǎn)，因此,搜索全球制造業(yè)成本“新洼地”，即能發(fā)現(xiàn)第四次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮中新的增長點(diǎn)。據(jù)此，本文從少兒人口格局及趨勢出發(fā)，同時考慮運(yùn)輸成本、政治風(fēng)險等因素，尋找第四輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮中的“新大陸”。

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1、全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移遷徙的歷史：追逐年輕人口

全球產(chǎn)業(yè)布局是多因素共同作用的結(jié)果，包括要素成本、地區(qū)產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施、市場潛力及內(nèi)外部交易成本等。其中，人口是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方向的主線。這主要是因?yàn)閯趧恿ψ鳛椴豢少Q(mào)易品，在不同經(jīng)濟(jì)體之間存在著差異的基礎(chǔ)，由此，勞動力成本差異就稱為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵動力，其中勞動密集型行業(yè)對勞動力成本變化更為敏感。因此，通過判斷全球潛在勞動力的成本洼地，能夠預(yù)知全球勞動密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移方向。

勞動力供給是影響勞動力成本的關(guān)鍵因素之一。一般而言，一個經(jīng)濟(jì)體勞動力供給越充足，該經(jīng)濟(jì)體勞動力的成本就越低。因此，勞動力成本“洼地”對應(yīng)著年輕人口的“高地”。

根據(jù)聯(lián)合國1965年頒布的人口年齡結(jié)構(gòu)劃分標(biāo)準(zhǔn)，0-14歲為少兒人口，15-64歲為工作年齡人口，65歲及以上為老年人口。一個經(jīng)濟(jì)體當(dāng)前少兒人口越多，預(yù)示未來該經(jīng)濟(jì)體將享受人口紅利的可能性越大。

國際經(jīng)驗(yàn)表明，每一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時期，產(chǎn)業(yè)承接地都經(jīng)歷了或正在經(jīng)歷少兒人口的上升期。如第一次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移期，德國和日本是最主要的產(chǎn)業(yè)承接地。從其少兒人口總數(shù)來看，德國和日本的少兒人口波峰期從1960年一直延續(xù)到1980年，其中日本甚至經(jīng)歷了兩個波峰段，分別為1960年-1970年；1970年-1985年；德國少兒人口波峰期則從1960年開始直至1980年結(jié)束，參見圖表2。

新加坡、韓國、中國香港、中國臺灣地區(qū)作為第二次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要承接地，則在70年代左右經(jīng)歷了少兒人口波峰期。其中，新加坡少兒人口峰值于1965年出現(xiàn)，中國香港則于1970年到達(dá)少兒人口峰值，韓國的少兒人口峰值于1975年出現(xiàn)，參見圖表3。值得關(guān)注的是，與其他承接地年輕人口穩(wěn)步下降不同，新加坡在1990年后少兒人口逐步上升并于2008年后趨穩(wěn)。

同理，中國作為全球第三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要承接地，其少兒人口在1980年前后經(jīng)歷了第一個波峰期；在1995年前后經(jīng)歷了第二個波峰期；同時伴隨二胎政策實(shí)施，目前0-14歲人口正在再度緩慢增加，參見圖表4。

2、潛在成本洼地選取標(biāo)準(zhǔn)之一：少兒人口

借鑒歷史上全球三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地的經(jīng)驗(yàn)可知，每個經(jīng)濟(jì)體在承接前都至少經(jīng)歷過一次少兒人口波峰期。據(jù)此，本文選取當(dāng)前少兒人口正處于快速上升通道的經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行分析，同時剔除少兒人口規(guī)模小于100萬的經(jīng)濟(jì)體[1]

少兒人口規(guī)模是衡量產(chǎn)業(yè)承接潛力的重要指標(biāo)之一，在其他因素同等條件下，少兒人口規(guī)模越大的經(jīng)濟(jì)體其產(chǎn)業(yè)承接潛力越強(qiáng)。

根據(jù)2015年數(shù)據(jù)，在潛在成本洼地經(jīng)濟(jì)體中，印度擁有3.77億少兒人口，而排在第二的尼日利亞則有8000萬少兒人口。據(jù)此，本文按少兒人口規(guī)模將產(chǎn)業(yè)承接地劃分為四類，參見圖表6。

考慮到工資粘性，未來勞動力成本與當(dāng)前成本密切相關(guān)。同時鑒于全球勞動力成本數(shù)據(jù)的可得性比較差，本文選取雇傭員工的人均GDP（GDP per person employed）作為勞工成本的代理變量，對潛在成本洼地勞工成本進(jìn)行衡量。根據(jù)雇傭員工的人均GDP可知，沙特阿拉伯、美國、阿聯(lián)酋勞動力成本最高，而莫桑比克、幾內(nèi)亞、索馬里則以雇傭員工人均2500美元位居末位，參見圖表7。

3、潛在成本洼地選取標(biāo)準(zhǔn)之二：物流效率

除勞動力成本外，運(yùn)輸成本也是影響產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要因素之一。海運(yùn)是全球貿(mào)易的重要運(yùn)輸方式，因此，具有海運(yùn)優(yōu)勢經(jīng)濟(jì)體會具有產(chǎn)業(yè)承接的更大比較優(yōu)勢。根據(jù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)承接地經(jīng)驗(yàn)可知，主要承接經(jīng)濟(jì)體都具有發(fā)達(dá)的海路運(yùn)輸能力，因而，我們選擇一個經(jīng)濟(jì)體的海岸線長度作為海運(yùn)便利程度的代理變量。據(jù)此，本文在年輕人口分布的基礎(chǔ)上進(jìn)一步刪除內(nèi)陸國，進(jìn)而選取出剩余49個成本洼地國，其中，印尼、菲律賓、美國、墨西哥及巴西的海岸線長度排名前五，參見圖表8。

海岸線長度雖能考察各經(jīng)濟(jì)體中天然運(yùn)輸優(yōu)勢，但并不能全面考察其運(yùn)輸成本。據(jù)此，除考慮潛在成本洼地的天然海運(yùn)優(yōu)勢外，本文同時將各經(jīng)濟(jì)體的內(nèi)部物流效率納入分析體系中。根據(jù)世界銀行，物流績效指數(shù)是對各經(jīng)濟(jì)體受訪者按照從1（很低）到5（很高）打分來評價邊檢效率、交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平、物流價格競爭力、物流服務(wù)質(zhì)量、貨物追蹤能力和按期交貨能力等。物流績效指數(shù)越高，表明該經(jīng)濟(jì)體的物流競爭力越高。根據(jù)世行公布的最新數(shù)據(jù)（2014年）可知，潛在成本洼地經(jīng)濟(jì)體中，美國、阿聯(lián)酋分別位居第一、第二，隨后分別是土耳其、南非及泰國、以色列等經(jīng)濟(jì)體，參見圖表9。值得注意的是，在本文選取的潛在成本洼地中，摩洛哥及塞拉利昂的物流效率指數(shù)缺失。為保證評價體系的完整性，本文將摩洛哥及塞拉利昂剔除潛在成本洼地分析中，對剩下47個潛在成本洼地進(jìn)行分析。

4、潛在成本洼地選取標(biāo)準(zhǔn)之三：全球腐敗感知指數(shù)

除潛在勞動力優(yōu)勢及物流效率外，政治環(huán)境也是影響該經(jīng)濟(jì)體能否承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入的關(guān)鍵因素之一。本文選取腐敗指數(shù)作為衡量潛在成本洼地政治環(huán)境的關(guān)鍵指標(biāo)。當(dāng)前，各大機(jī)構(gòu)出具的腐敗指數(shù)多種多樣，如世界經(jīng)濟(jì)論壇的“全球競爭力報告”中的腐敗指數(shù)，世界銀行的世界發(fā)展報告中的腐敗指數(shù)，商業(yè)國際（BI）的腐敗指數(shù)等。本文選取當(dāng)前使用最為廣泛的綜合性腐敗指標(biāo)-透明國際公布的腐敗感知指數(shù)（CPI），以力圖全面反映腐敗的各個方面。根據(jù)透明國際公布的2015年腐敗感知指數(shù)，潛在成本洼地中，美國（76）及阿聯(lián)酋（70）腐敗感知程度最低，而安哥拉（15）、蘇丹（12）及索馬里（8）腐敗程度最高，參見圖表10。根據(jù)透明國際，腐敗感知指數(shù)值低于20為非常腐敗。據(jù)此，本文將腐敗感知指數(shù)值低于20的經(jīng)濟(jì)體從潛在成本洼地列表中剔除，繼續(xù)對剩下40個潛在成本洼地進(jìn)行分析，參見圖表12。

5、潛在成本洼地選?。壕C合排名

綜合以上分析，通過考察未來潛在勞動力人口、物流效率及廉潔指數(shù)等，本文對滿足以下標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行篩選并且排序，參見圖表12。

經(jīng)過以上標(biāo)準(zhǔn)篩選出滿足所有條件的40個經(jīng)濟(jì)體，按照各指標(biāo)對其排名進(jìn)行加總，計算得分值，分值越低的經(jīng)濟(jì)體，成本優(yōu)勢越大，參見圖表13。按照其綜合得分排名，排名前十五經(jīng)濟(jì)體分別為印度、美國、印尼、菲律賓、巴西、土耳其、越南、泰國、墨西哥、南非、埃及、巴基斯坦、沙特、阿根廷、哥倫比亞，具體分值參見圖表14。

有意思的是，對比本文篩選出的新興成本洼地及當(dāng)前全球FDI流向，二者呈現(xiàn)出高度重合。根據(jù)FDI Intelligence統(tǒng)計，亞洲地區(qū)，2015年印度已成為全球資本投資頭號目的地，流入印尼的資本投資增長130%，巴基斯坦則增長147%，其他資本投資出現(xiàn)增長的國家包括菲律賓（項目增加16%）和泰國（項目數(shù)增加7%）；盡管受制于地緣政治緊張影響，歐洲新興國家土耳其項目數(shù)量同比仍增加47%；埃及仍是北非地區(qū)最大的投資目的地，按照項目數(shù)量，阿聯(lián)酋吸引投資項目占中東和非洲總量的四分之一；北美地區(qū)，2015年流入北美地區(qū)資本增長10%至688億美元，項目數(shù)量同比增長6%，其中，流入美國資本占比高達(dá)88%；拉美地區(qū)，墨西哥和巴西為投資流向的首要目的地，分別吸引243億美元和173億美元，占拉美地區(qū)35%和25%。這一定程度上佐證了本文選取標(biāo)準(zhǔn)的客觀性，預(yù)計未來這些新興成本洼地依舊是全球投資流向的首選目的地。

注：

[1]三次主要產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接經(jīng)濟(jì)體中，少兒人口規(guī)模最小的經(jīng)濟(jì)體為新加坡、中國香港，大約為85萬人。