社會救助事關(guān)困難群眾基本生活和衣食冷暖,是社會建設(shè)的兜底性、基礎(chǔ)性工作。8月3日,山東省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會,省民政廳負責(zé)同志等介紹了山東省進一步做好社會救助兜底保障工作情況,并對《關(guān)于進一步做好最低生活保障等社會救助兜底保障工作的通知》(以下簡稱《通知》)進行解讀。

發(fā)放臨時救助金億元

救助萬人次

(相關(guān)資料圖)

近年來,山東省民政廳聚焦群眾急難愁盼問題,健全分層分類的社會救助體系,完善救助政策,創(chuàng)新救助方式,困難群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

保障標(biāo)準(zhǔn)方面,在2020-2022年連續(xù)3年大幅提高城鄉(xiāng)低保對象、特困人員救助保障標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,山東建立并認真落實困難群眾救助保障標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制。今年,我省城市、農(nóng)村低保平均標(biāo)準(zhǔn)均較去年再增長5%以上,共惠及137萬人。今年以來,共發(fā)放臨時救助金億元,救助萬人次。

政策創(chuàng)制方面,制定印發(fā)了《山東省最低生活保障邊緣家庭認定辦法》《山東省因病致貧重病患者認定辦法(試行)》,將更多困難群眾納入救助保障范圍。

救助服務(wù)方面,建立困難群眾動態(tài)監(jiān)測機制,將萬低收入人口納入動態(tài)監(jiān)測范圍。開展“兜底解憂暖民心”行動,今年以來全省各級民政部門共走訪摸排困難群眾萬人次,幫助群眾解決困難問題萬個。

省財政也持續(xù)加大投入,扛牢財政保障責(zé)任,全面做好社會救助保障工作。其中,全省困難群眾救助資金支出由2020年的120億元增加到2022年的186億元,年均增長%,省級補助資金從20億元增加到44億元,年均增長%,支持市縣連續(xù)三年大幅提高九類困難群眾救助保障水平。

為進一步做好社會救助兜底保障工作,實現(xiàn)低保等社會救助提質(zhì)增效,近日,省民政廳會同省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省殘聯(lián)印發(fā)的《關(guān)于進一步做好最低生活保障等社會救助兜底保障工作的通知》。省民政廳副廳長趙立杰表示,《通知》結(jié)合我省實際,聚焦社會救助兜底保障和提質(zhì)增效,著眼兜住底、兜準(zhǔn)底、兜好底,在完善低保認定條件、鼓勵低保對象就業(yè)、優(yōu)化工作銜接機制等方面進行了探索創(chuàng)新,提出明確要求。

在完善社會救助政策,兜牢基本民生底線方面,針對低保認定條件,要求各地綜合考慮家庭收入、財產(chǎn)狀況等基礎(chǔ)上,適當(dāng)放寬低保準(zhǔn)入門檻；在加大臨時救助力度,強化急難救助功能方面,對遭遇突發(fā)性、緊迫性、災(zāi)難性困難,靠自身和家庭無力解決,其他社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之后生活仍有困難的家庭或者個人,納入臨時救助范圍,給予應(yīng)急性、過渡性生活保障。同時,對生活困難未參保失業(yè)人員,符合條件的發(fā)放一次性臨時救助金。

低保、特困等

家庭審核確認“三合一”

省民政廳社會救助處處長邢洪銳介紹,這次《通知》中,在優(yōu)化救助工作流程、推動便民利民方面,又推出了諸多舉措。如,在審核確認階段,加強低保、特困供養(yǎng)對象認定與低保邊緣家庭認定工作的銜接,將低保對象、特困供養(yǎng)對象和低保邊緣家庭審核確認工作“三合一”,實行一次申請授權(quán)、一次調(diào)查核對、一次審核確認,根據(jù)申請家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查結(jié)果,逐一對照低保、特困和低保邊緣家庭認定條件,符合其一即直接給予相應(yīng)救助,實現(xiàn)多項救助政策互聯(lián)互補。在強化異地救助實施方面,及時受理非本地戶籍人員救助申請,符合條件的及時納入相應(yīng)低保范圍或認定為低保邊緣家庭。異地遇困人員,可在急難發(fā)生地申請臨時救助。

值得注意的是,針對重殘、重病等群體,山東也推出了四大舉措降低救助門檻。省殘聯(lián)權(quán)益保障和教育就業(yè)部部長周小龍介紹,如擴大“單人保”政策覆蓋范圍。將之前低保邊緣家庭重殘“單人保”的政策覆蓋范圍進一步擴大到成年無業(yè)重度殘疾人。此外,還加大了收入扣減力度以及財產(chǎn)豁免力度,并且適當(dāng)延長漸退期。

此外,《通知》對于加大臨時救助力度方面,還打破戶籍地、居住地申請限制,全面實施急難型臨時救助異地申請政策,保障外來臨時遇困人員得到及時救助。