社會(huì)救助事關(guān)困難群眾基本生活和衣食冷暖,是社會(huì)建設(shè)的兜底性、基礎(chǔ)性工作。8月3日,山東省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì),省民政廳負(fù)責(zé)同志等介紹了山東省進(jìn)一步做好社會(huì)救助兜底保障工作情況,并對(duì)《關(guān)于進(jìn)一步做好最低生活保障等社會(huì)救助兜底保障工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)進(jìn)行解讀。

發(fā)放臨時(shí)救助金億元

救助萬(wàn)人次

(相關(guān)資料圖)

近年來(lái),山東省民政廳聚焦群眾急難愁盼問(wèn)題,健全分層分類的社會(huì)救助體系,完善救助政策,創(chuàng)新救助方式,困難群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。

保障標(biāo)準(zhǔn)方面,在2020-2022年連續(xù)3年大幅提高城鄉(xiāng)低保對(duì)象、特困人員救助保障標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,山東建立并認(rèn)真落實(shí)困難群眾救助保障標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。今年,我省城市、農(nóng)村低保平均標(biāo)準(zhǔn)均較去年再增長(zhǎng)5%以上,共惠及137萬(wàn)人。今年以來(lái),共發(fā)放臨時(shí)救助金億元,救助萬(wàn)人次。

政策創(chuàng)制方面,制定印發(fā)了《山東省最低生活保障邊緣家庭認(rèn)定辦法》《山東省因病致貧重病患者認(rèn)定辦法(試行)》,將更多困難群眾納入救助保障范圍。

救助服務(wù)方面,建立困難群眾動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制,將萬(wàn)低收入人口納入動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)范圍。開(kāi)展“兜底解憂暖民心”行動(dòng),今年以來(lái)全省各級(jí)民政部門共走訪摸排困難群眾萬(wàn)人次,幫助群眾解決困難問(wèn)題萬(wàn)個(gè)。

省財(cái)政也持續(xù)加大投入,扛牢財(cái)政保障責(zé)任,全面做好社會(huì)救助保障工作。其中,全省困難群眾救助資金支出由2020年的120億元增加到2022年的186億元,年均增長(zhǎng)%,省級(jí)補(bǔ)助資金從20億元增加到44億元,年均增長(zhǎng)%,支持市縣連續(xù)三年大幅提高九類困難群眾救助保障水平。

為進(jìn)一步做好社會(huì)救助兜底保障工作,實(shí)現(xiàn)低保等社會(huì)救助提質(zhì)增效,近日,省民政廳會(huì)同省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省殘聯(lián)印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好最低生活保障等社會(huì)救助兜底保障工作的通知》。省民政廳副廳長(zhǎng)趙立杰表示,《通知》結(jié)合我省實(shí)際,聚焦社會(huì)救助兜底保障和提質(zhì)增效,著眼兜住底、兜準(zhǔn)底、兜好底,在完善低保認(rèn)定條件、鼓勵(lì)低保對(duì)象就業(yè)、優(yōu)化工作銜接機(jī)制等方面進(jìn)行了探索創(chuàng)新,提出明確要求。

在完善社會(huì)救助政策,兜牢基本民生底線方面,針對(duì)低保認(rèn)定條件,要求各地綜合考慮家庭收入、財(cái)產(chǎn)狀況等基礎(chǔ)上,適當(dāng)放寬低保準(zhǔn)入門檻；在加大臨時(shí)救助力度,強(qiáng)化急難救助功能方面,對(duì)遭遇突發(fā)性、緊迫性、災(zāi)難性困難,靠自身和家庭無(wú)力解決,其他社會(huì)救助制度暫時(shí)無(wú)法覆蓋或救助之后生活仍有困難的家庭或者個(gè)人,納入臨時(shí)救助范圍,給予應(yīng)急性、過(guò)渡性生活保障。同時(shí),對(duì)生活困難未參保失業(yè)人員,符合條件的發(fā)放一次性臨時(shí)救助金。

低保、特困等

家庭審核確認(rèn)“三合一”

省民政廳社會(huì)救助處處長(zhǎng)邢洪銳介紹,這次《通知》中,在優(yōu)化救助工作流程、推動(dòng)便民利民方面,又推出了諸多舉措。如,在審核確認(rèn)階段,加強(qiáng)低保、特困供養(yǎng)對(duì)象認(rèn)定與低保邊緣家庭認(rèn)定工作的銜接,將低保對(duì)象、特困供養(yǎng)對(duì)象和低保邊緣家庭審核確認(rèn)工作“三合一”,實(shí)行一次申請(qǐng)授權(quán)、一次調(diào)查核對(duì)、一次審核確認(rèn),根據(jù)申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查結(jié)果,逐一對(duì)照低保、特困和低保邊緣家庭認(rèn)定條件,符合其一即直接給予相應(yīng)救助,實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)救助政策互聯(lián)互補(bǔ)。在強(qiáng)化異地救助實(shí)施方面,及時(shí)受理非本地戶籍人員救助申請(qǐng),符合條件的及時(shí)納入相應(yīng)低保范圍或認(rèn)定為低保邊緣家庭。異地遇困人員,可在急難發(fā)生地申請(qǐng)臨時(shí)救助。

值得注意的是,針對(duì)重殘、重病等群體,山東也推出了四大舉措降低救助門檻。省殘聯(lián)權(quán)益保障和教育就業(yè)部部長(zhǎng)周小龍介紹,如擴(kuò)大“單人?！闭吒采w范圍。將之前低保邊緣家庭重殘“單人?！钡恼吒采w范圍進(jìn)一步擴(kuò)大到成年無(wú)業(yè)重度殘疾人。此外,還加大了收入扣減力度以及財(cái)產(chǎn)豁免力度,并且適當(dāng)延長(zhǎng)漸退期。

此外,《通知》對(duì)于加大臨時(shí)救助力度方面,還打破戶籍地、居住地申請(qǐng)限制,全面實(shí)施急難型臨時(shí)救助異地申請(qǐng)政策,保障外來(lái)臨時(shí)遇困人員得到及時(shí)救助。