北斗小鎮(zhèn)項(xiàng)目效果圖

農(nóng)安海之戀?gòu)V場(chǎng)白鯨表演

遼金時(shí)代觀光園

農(nóng)安縣城市建設(shè)日新月異

寫(xiě)在前面：

十九大報(bào)告指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

新時(shí)代昭示新使命，新使命需要新?lián)?dāng)。

在新常態(tài)下，扮演著越來(lái)越重要角色的縣域經(jīng)濟(jì)，也正面臨著發(fā)展與轉(zhuǎn)型的雙重壓力，如何打破現(xiàn)有發(fā)展瓶頸，重塑增長(zhǎng)新格局，探索出一條產(chǎn)城融合、特色鮮明的縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)之路?

作為全省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣和全國(guó)經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣的農(nóng)安縣積極作答。在強(qiáng)化投資拉動(dòng)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市提檔升級(jí)、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力上下功夫，加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展體系。

寒來(lái)暑往，春華秋實(shí)。十月的農(nóng)安大地，到處生機(jī)勃勃，隨處可見(jiàn)火熱繁忙的生產(chǎn)建設(shè)場(chǎng)面。大項(xiàng)目建設(shè)果實(shí)累累，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量大豐收，蓬勃發(fā)展的旅游產(chǎn)業(yè)正敞開(kāi)胸懷迎接八方游客……

一串串?dāng)?shù)字、一幅幅照片，無(wú)不記錄著農(nóng)安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的輝煌成就——

回首過(guò)去的五年，農(nóng)安縣縣域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，在全省縣域綜合發(fā)展評(píng)比中始終位列前茅，連續(xù)四年進(jìn)入全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)與縣域基本競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣行列，被評(píng)為國(guó)家綠色能源示范縣、中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)示范縣、中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)百?gòu)?qiáng)縣、國(guó)家衛(wèi)生縣城、全國(guó)食品工業(yè)強(qiáng)縣、全國(guó)全程農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范縣和全國(guó)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)先進(jìn)縣黨委。

回首過(guò)去五年，農(nóng)安縣綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上了新臺(tái)階，在全省排名實(shí)現(xiàn)晉位趕超的五年。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)跨越300億元和400億元大關(guān);全社會(huì)固投和工業(yè)固投分別達(dá)到五年前的2.8倍和3倍;社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)翻番;金融機(jī)構(gòu)存貸款余額達(dá)到267億元和283億元;民縣域綜合實(shí)力穩(wěn)居全省“第一方陣”，連續(xù)五年進(jìn)入全國(guó)經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣并不斷晉位升級(jí)。

回首過(guò)去五年，農(nóng)安縣結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出了重大步伐，三次產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)量質(zhì)雙增的五年。三次產(chǎn)業(yè)調(diào)整為23.4∶29.6∶47，被確定為國(guó)家三產(chǎn)融合試點(diǎn)縣。規(guī)上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到148戶，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值376億元，是五年前的2.6倍，服務(wù)業(yè)增加值翻番。工業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、服務(wù)業(yè)提速發(fā)展的步伐明顯加快。

回首過(guò)去的五年，農(nóng)安全面貫徹落實(shí)省委“三個(gè)五”發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞長(zhǎng)春東北亞區(qū)域性中心城市建設(shè)，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”。作為全省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣和全市縣域板塊的重要組成部分，農(nóng)安立足全市振興發(fā)展的大格局，自覺(jué)擔(dān)當(dāng)起了“行動(dòng)派”和“實(shí)干家”身份，向著加快建設(shè)繁榮富庶、平安和諧、美麗宜居的幸福農(nóng)安目標(biāo)進(jìn)步!

乘十九大東風(fēng)。農(nóng)安人正在創(chuàng)新轉(zhuǎn)型中重塑縣域經(jīng)濟(jì)版圖，正在把一張張“新藍(lán)圖”化為一張張“施工圖”“路線圖”，繁榮昌盛、生機(jī)勃勃的農(nóng)安正在白山松水間熠熠生輝。

重新塑造縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。農(nóng)安縣吹響的集結(jié)號(hào)，實(shí)現(xiàn)了新的跨越。

在新興工業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)、率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、打造商貿(mào)旅游大縣上實(shí)現(xiàn)了新突破。“合隆”“農(nóng)安”兩大工業(yè)園區(qū)和“伏龍泉”“小城子”兩個(gè)特色園區(qū)內(nèi)富士康、旺旺、一汽試車場(chǎng)、中石油、中石化、華能等入駐企業(yè)發(fā)展壯大，統(tǒng)籌加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益全面提升。

作為全國(guó)“三產(chǎn)”融合試點(diǎn)縣，農(nóng)安縣在構(gòu)建具有農(nóng)安特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展格局上實(shí)現(xiàn)了新突破。推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總量擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、品質(zhì)提升，服務(wù)業(yè)增加值比五年前翻了一番……擴(kuò)充經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)融合發(fā)展，探索出一條崛起之路。

利用資源發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè) 增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力

農(nóng)安縣合隆鎮(zhèn)陳家店村的4000平方米智能溫室內(nèi)，生菜、小白菜等幾十種蔬菜并未長(zhǎng)在土地上，而是長(zhǎng)在金屬架子上的各色長(zhǎng)方形盆里。“這是可反復(fù)使用的有機(jī)蔬菜盆，‘土’則是椰殼粉等混合成的。”陳家店村黨委書(shū)記林青遠(yuǎn)說(shuō)。種的還是菜，但生產(chǎn)方式卻發(fā)生了翻天覆地的變化。

該公司副總經(jīng)理周磊每天都帶客戶來(lái)參觀智能溫室，“我們利用互聯(lián)網(wǎng)線上和線下銷售，迅速打開(kāi)了市場(chǎng)，你在溫室里看到的蔬菜種下時(shí)就有‘主’了，長(zhǎng)春幾家大飯店已經(jīng)是長(zhǎng)期客戶”。

陳家店村的變化源自農(nóng)業(yè)發(fā)展新理念：產(chǎn)業(yè)化、智能化、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“旅游+”等探索正引導(dǎo)習(xí)慣于“春種秋收”的農(nóng)安人叩開(kāi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大門(mén)。當(dāng)如何調(diào)減籽粒玉米讓不少地方糾結(jié)時(shí)，農(nóng)安卻從中發(fā)現(xiàn)了機(jī)遇。使得農(nóng)民增產(chǎn)又增收。

作為吉林省的農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)安大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，現(xiàn)代農(nóng)牧大縣建設(shè)水平不斷提升。以國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為依托，突出“資源整合、直線布局、龍頭拉動(dòng)”三大戰(zhàn)略，聘請(qǐng)專家制定示范區(qū)總體規(guī)劃，形成了“141”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展總體戰(zhàn)略。堅(jiān)持以工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)，培育引進(jìn)市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)40家。農(nóng)安圍繞“一帶兩區(qū)七園”發(fā)展格局，按照“一年見(jiàn)成效、兩年上臺(tái)階、三年出經(jīng)驗(yàn)”的目標(biāo)，努力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的更多新亮點(diǎn)，探索更多可復(fù)制、可推廣的新經(jīng)驗(yàn)。

在農(nóng)安萬(wàn)順鄉(xiāng)，曾經(jīng)荒蕪的鹽堿地，經(jīng)過(guò)土壤改良，如今已經(jīng)成為聞名一方的家庭農(nóng)場(chǎng)。從寸草不生到生機(jī)盎然，春江堰家庭農(nóng)場(chǎng)自2012年開(kāi)始實(shí)施土壤改造，現(xiàn)已成功使車?yán)遄?、枸杞、葡萄等?shù)十種作物扎根在曾經(jīng)百姓口中的“撂荒地”上。強(qiáng)化政策扶持，構(gòu)建以農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)為基礎(chǔ)的規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)體系以及“龍頭企業(yè)帶基地，基地帶農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局，正是農(nóng)安新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)向。

創(chuàng)新招商模式 增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁

東北冬季嚴(yán)寒，項(xiàng)目施工期僅有六七個(gè)月，一個(gè)制造業(yè)項(xiàng)目從投資到投產(chǎn)順利的一般至少要一年，但在農(nóng)安卻刷新“紀(jì)錄”——一個(gè)軌道客車、汽車配套模具產(chǎn)業(yè)集群的形成只用了一年左右。

“去年2月18日落地，9月28日投產(chǎn)。”長(zhǎng)春模具工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王慶來(lái)的企業(yè)在建設(shè)期間就不斷有模具協(xié)會(huì)企業(yè)在此落戶、開(kāi)工。王慶來(lái)說(shuō)：“首先，廠房等基礎(chǔ)設(shè)施是現(xiàn)成的，第二個(gè)是政府服務(wù)到位。”去年以來(lái)，農(nóng)安針對(duì)工業(yè)用地短缺制約項(xiàng)目落地，探索“零地招商”，清除“僵尸企業(yè)”盤(pán)活資源;全面取消縣本級(jí)收費(fèi)，要求各部門(mén)對(duì)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)由原來(lái)的20個(gè)工作日辦結(jié)壓縮到5個(gè)工作日，壓縮備案工作日等優(yōu)化服務(wù)的舉措，去年已將農(nóng)安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)采用此模式盤(pán)活37家企業(yè)土地，今年又盤(pán)活10多家。

以12戶模具企業(yè)為基礎(chǔ)的汽車、客車配件智能裝備制造產(chǎn)業(yè)園已形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，農(nóng)安已經(jīng)成為模具制造行業(yè)響當(dāng)當(dāng)?shù)牡赜蚱放啤?ldquo;農(nóng)安服務(wù)”的品牌在多個(gè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)“口口相傳”，長(zhǎng)春的輕工協(xié)會(huì)、酒店用品協(xié)會(huì)等紛紛到農(nóng)安考察，輕工協(xié)會(huì)已有38家企業(yè)進(jìn)駐。

幾年來(lái)，農(nóng)安加大主動(dòng)推介招商力度，先后引進(jìn)國(guó)電、富士康、中石油、中石化、華潤(rùn)等世界500強(qiáng)，旺旺、中車、一汽、路通軌道等亞洲和國(guó)內(nèi)500強(qiáng)，以及海螺型材、長(zhǎng)發(fā)PC預(yù)制件、華峰保溫建材、越東鋼構(gòu)等新型材料和建筑裝備制造項(xiàng)目相繼開(kāi)工建設(shè)并投入生產(chǎn)。特別是今年，在省市領(lǐng)導(dǎo)的大力助推下，單體百億級(jí)的“北斗科技小鎮(zhèn)”項(xiàng)目正式奠基建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年簽約、當(dāng)年開(kāi)工。

農(nóng)安創(chuàng)新建立專業(yè)性招商隊(duì)伍，充分發(fā)揮“吉商”人脈優(yōu)勢(shì)，借助國(guó)內(nèi)外農(nóng)安籍老鄉(xiāng)的資源和信息。堅(jiān)持在項(xiàng)目謀劃上，圍繞兩大支柱和五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，招大商、招名企;在項(xiàng)目引進(jìn)上，著重引進(jìn)創(chuàng)新型、生態(tài)型、稅源型和可持續(xù)發(fā)展型、含金量高的項(xiàng)目;在項(xiàng)目建設(shè)上，“高量快嚴(yán)”四箭齊發(fā)。

今年，農(nóng)安縣共謀劃項(xiàng)目162個(gè)，其中，5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目134個(gè)，億元以上78個(gè)，省“三早”項(xiàng)目10個(gè)。其中還包括，預(yù)計(jì)將借助已有的海之戀?gòu)V場(chǎng)、修正生物制藥、輕工產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，再推進(jìn)一批在建項(xiàng)目;圍繞路通軌道客車、隆源化肥、顯鋒藥業(yè)，再擴(kuò)能一批投產(chǎn)項(xiàng)目;圍繞圣手食品、騰躍鋼構(gòu)，盤(pán)活一批沉淀呆滯資產(chǎn)。為農(nóng)安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新動(dòng)能、增添新動(dòng)力。

挖掘三產(chǎn)潛力 增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力

一產(chǎn)比重高、產(chǎn)業(yè)缺失往往是農(nóng)業(yè)大縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“攔路虎”，而背后則是發(fā)展視野局限、定位不清和開(kāi)放思維不足。面對(duì)此種現(xiàn)象，農(nóng)安則是逐步確立了工業(yè)主導(dǎo)地位，將新興工業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)作為重點(diǎn)工作并持續(xù)推進(jìn)。

“這就是剛剛運(yùn)往美國(guó)地鐵項(xiàng)目的車頭同款樣品，美方非常滿意，地地道道的‘農(nóng)安制造’。”路通軌道客車公司高管張淑梅向記者介紹起為國(guó)內(nèi)外不同項(xiàng)目設(shè)計(jì)的七八款地鐵、高鐵車頭，“車間正在趕制以色列項(xiàng)目的樣車，現(xiàn)在是滿負(fù)荷生產(chǎn)，出口占一半”。

“從生產(chǎn)線起始端一塊塊造型不同的‘板材’到終端高大靚麗的高鐵車頭，路通公司掌握著技術(shù)難度很高的車頭集成模塊工藝。”張淑梅說(shuō)，除車頭集成模塊，高鐵整體衛(wèi)生間國(guó)內(nèi)也只有這里能生產(chǎn)。

按照“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范引領(lǐng)、新型工業(yè)提質(zhì)增效、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高端發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)布局，農(nóng)安持續(xù)擴(kuò)大投資規(guī)模，加快引進(jìn)一批投資強(qiáng)度高、產(chǎn)出效益高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的引領(lǐng)型項(xiàng)目，進(jìn)一步整合資源，積極通過(guò)“騰籠換鳥(niǎo)”等措施盤(pán)活土地資源，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)提質(zhì)增效與用地集約節(jié)約的“雙贏”，推動(dòng)傳統(tǒng)塊狀經(jīng)濟(jì)、帶狀經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)集聚轉(zhuǎn)變。

農(nóng)安積極響應(yīng)“雙創(chuàng)”號(hào)召，在縣城建設(shè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，打造“百家創(chuàng)客”，以服務(wù)業(yè)為主體的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)取得重大突破，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高，明確落實(shí)了1500萬(wàn)元專項(xiàng)引導(dǎo)資金，促進(jìn)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

幾年來(lái)，農(nóng)安更加注重需求導(dǎo)向，著力優(yōu)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展體系。大力發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)，加快推進(jìn)便民服務(wù)中心、同家民生廣場(chǎng)建設(shè)，優(yōu)質(zhì)打造步行街、寶塔街和仿古街等特色精品商貿(mào)街;大力發(fā)展涉農(nóng)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)項(xiàng)目，為縣域經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了新的助力。

農(nóng)安，正牢牢抓住歷史文化這個(gè)優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)齊三產(chǎn)短板，不斷擴(kuò)大對(duì)外知名度。依托縣域歷史、文化、旅游等資源優(yōu)勢(shì)，全面加大對(duì)內(nèi)發(fā)掘利用和對(duì)外宣傳推介力度，不斷激發(fā)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。成功舉辦2017黃龍杯全國(guó)馬術(shù)比賽暨農(nóng)安馬文化旅游節(jié)，縣內(nèi)多家涉旅企業(yè)及民間團(tuán)體參加，全面展示了農(nóng)安形象。

未來(lái)五年，是農(nóng)安全面建成小康社會(huì)的決勝時(shí)期，是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化向更高水平躍升的加速時(shí)期，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式深刻變革的轉(zhuǎn)型時(shí)期。隨著哈長(zhǎng)城市群建設(shè)、加快振興東北老工業(yè)基地、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)等戰(zhàn)略政策的實(shí)施，農(nóng)安正處于大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。立足長(zhǎng)春看農(nóng)安、放眼全省看農(nóng)安、走向全國(guó)看農(nóng)安，使命在肩、風(fēng)鼓云帆，農(nóng)安不忘初心，奮勇?tīng)?zhēng)先。

站在新起點(diǎn)，朝著新坐標(biāo)，“古韻王城”正以更寬廣的全局視野和長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光，邁向新征程，書(shū)寫(xiě)新答卷。