□文/攝 本報(bào)記者 邢漢夫

老舊小區(qū)改造一頭連著民生福祉，一頭連著城市發(fā)展，改造不是簡(jiǎn)單的修修補(bǔ)補(bǔ)，而是一次“脫胎換骨”，一個(gè)個(gè)原本老舊的居民小區(qū)經(jīng)過(guò)改造后重新煥發(fā)生機(jī)，打造更具歸屬感、舒適感的小區(qū)環(huán)境，提升居民幸福感。哈爾濱市住建部門(mén)將老舊小區(qū)改造作為踐行主題教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容。今年，哈市改造老舊小區(qū)1005萬(wàn)平方米，惠及14.1萬(wàn)戶，現(xiàn)已陸續(xù)啟動(dòng)施工。

老舊小區(qū)展新顏。

(資料圖)

老小區(qū)換新顏居民舒心住

平整寬敞的水泥路、粉刷一新的墻面逐一映入眼簾，整潔的環(huán)境讓人耳目一新。這是記者6日在哈市閩江小區(qū)看到的一幕。閩江小區(qū)建于上世紀(jì)九十年代，由于年久失修，庭院道路破損嚴(yán)重，不少居民家中出現(xiàn)不同程度漏水透寒問(wèn)題，管網(wǎng)嚴(yán)重老化，居民改造意愿強(qiáng)烈。對(duì)此，哈市去年將該小區(qū)納入改造范圍。目前，該小區(qū)改造已接近尾聲，預(yù)計(jì)月底前全部完工。

“改造后我最大的感受就是出行方便了。”在此生活了近20年的居民張大爺說(shuō)，原來(lái)小區(qū)里道路破損嚴(yán)重，一下雨就泥濘不堪，出行非常不便，改造后再也不用擔(dān)心雨季出行難了。

閩江小區(qū)內(nèi)有一處中心花園，花園內(nèi)的水池及噴泉因年久失修早已廢棄，雨水匯集而成污水池，滋生蚊蟲(chóng)，臟亂差現(xiàn)象嚴(yán)重。在征求意見(jiàn)中，小區(qū)居民迫切希望對(duì)該區(qū)域進(jìn)行重新規(guī)劃。

“在該區(qū)域改造過(guò)程中，我們將全民健身理念融入其中?！惫虚}江小區(qū)改造工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人告訴記者，改造后中心花園恢復(fù)使用功能，周圍增設(shè)慢行步道，讓百姓在舒適的環(huán)境中健身娛樂(lè)。

老舊小區(qū)改造施工現(xiàn)場(chǎng)安全問(wèn)題是重中之重，在閩江小區(qū)改造施工中，項(xiàng)目部采用“BIM+智慧工地”的施工理念，即用互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)，監(jiān)控老舊小區(qū)改造全過(guò)程，收到了良好效果。

記者走訪中了解到，閩江小區(qū)改造后將設(shè)置智能訪客管理系統(tǒng)、智慧養(yǎng)老撫幼設(shè)施系統(tǒng)、電子巡更系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、可視對(duì)講系統(tǒng)、環(huán)境檢測(cè)系統(tǒng)、智能停車充電系統(tǒng)、智能停車管理系統(tǒng)等，進(jìn)一步通過(guò)線上開(kāi)展智慧餐飲、智慧社區(qū)服務(wù)、智慧適老適童服務(wù)，讓小區(qū)提升到新建住宅小區(qū)的智慧水準(zhǔn)。

截至目前，哈市已啟動(dòng)實(shí)施老舊小區(qū)改造4539萬(wàn)平方米，占總量的74%，涉及群眾65萬(wàn)戶。

改造后的老舊小區(qū)。

創(chuàng)新模式助力舊改提速

老舊小區(qū)改造作為重大民生工程，如何又快又好推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，成為哈市住建部門(mén)尤為關(guān)注的問(wèn)題。對(duì)此，哈市今年認(rèn)真分析總結(jié)過(guò)去三年老舊小區(qū)改造中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，采用由施工單位牽頭，與設(shè)計(jì)單位組成聯(lián)合體的EPC模式，力求通過(guò)強(qiáng)化參建單位間的合作，解決以往施工與設(shè)計(jì)單位對(duì)接不及時(shí)、設(shè)計(jì)服務(wù)不到位等問(wèn)題。

“所謂EPC，通俗地說(shuō)就是由工程總承包商按照合同的要求對(duì)工程的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工進(jìn)行總承包?！惫凶〗ň窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，它的優(yōu)勢(shì)是通過(guò)總承包商的有效組織，最大限度地整合設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工及各類資源，達(dá)到縮短工期、降低投資、節(jié)約成本、保證質(zhì)量的目的。

為確保該模式順利實(shí)施，近日，哈市住建局成立調(diào)研組率領(lǐng)首批EPC中標(biāo)單位負(fù)責(zé)人，分赴部分城區(qū)，與各區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)等進(jìn)行了施工前的全面對(duì)接?！盀楸ＷC老舊小區(qū)改造項(xiàng)目的施工質(zhì)量和進(jìn)度，在入場(chǎng)施工前，我們要全面落實(shí)EPC中標(biāo)單位與區(qū)政府和區(qū)住建局的三級(jí)對(duì)接制度，從而建立設(shè)計(jì)單位、實(shí)施主體和各級(jí)政府部門(mén)之間的聯(lián)系，從設(shè)計(jì)方案源頭開(kāi)始全面做好改造內(nèi)容的完善和提升?！惫凶〗ň窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

記者走訪中了解到，為有序推進(jìn)今年舊改工作，哈市對(duì)2023年改造計(jì)劃的1630棟樓逐個(gè)踏查摸底，召集街道、社區(qū)、物業(yè)、規(guī)劃設(shè)計(jì)單位和居民代表，召開(kāi)民意調(diào)查征詢會(huì)、改造方案評(píng)審會(huì)、民意調(diào)查座談會(huì)210余次，組織設(shè)計(jì)院對(duì)14個(gè)示范小區(qū)開(kāi)展背對(duì)背方案設(shè)計(jì)，通過(guò)比選，優(yōu)中選優(yōu)，最大限度滿足百姓對(duì)美好生活的向往和期待。

“管家”請(qǐng)進(jìn)門(mén)服務(wù)上臺(tái)階

為杜絕老舊小區(qū)在改造后出現(xiàn)“回潮”、各種臟亂差現(xiàn)象又卷土重來(lái)的問(wèn)題，哈市加速推進(jìn)老舊小區(qū)改造后的物業(yè)管理工作，以有效保證今后小區(qū)設(shè)施設(shè)備維護(hù)到位，環(huán)境衛(wèi)生清潔到位，實(shí)現(xiàn)后續(xù)長(zhǎng)效管理。

緊鄰新疆大街的哈市平房區(qū)道路隊(duì)小區(qū)是一個(gè)開(kāi)放式小區(qū)，1991年進(jìn)戶。“小區(qū)原先是‘晴天揚(yáng)土，雨天踩泥’，單元門(mén)都鎖不上，樓道內(nèi)到處是小廣告。物業(yè)棄管，環(huán)境一直很差?！睒I(yè)主劉富強(qiáng)說(shuō)。小區(qū)完成改造后，選聘了新的物業(yè)公司接管。記者隨機(jī)詢問(wèn)了幾名業(yè)主對(duì)物業(yè)服務(wù)的看法，業(yè)主還比較認(rèn)可。一位業(yè)主告訴記者，“原先冬天下雪根本沒(méi)人清，大家要踩出一條小道通行。去年冬天，下雪清得很及時(shí)?！?/p>

哈市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為落實(shí)后續(xù)物業(yè)服務(wù)長(zhǎng)效管理機(jī)制，提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量，哈市先后出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)改造后老舊小區(qū)物業(yè)管理工作指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于切實(shí)做好實(shí)施改造老舊小區(qū)物業(yè)管理工作的通知》。改造后的老舊小區(qū)公共區(qū)域停車實(shí)行收費(fèi)管理，收取的停車費(fèi)用，除用于日常管理費(fèi)用支出外，結(jié)余部分需單獨(dú)立賬管理，用于本小區(qū)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)。今后，相關(guān)部門(mén)將進(jìn)一步健全工作機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，鞏固改造成果，形成物業(yè)需求與服務(wù)良性循環(huán)。