3月15日，京津冀攜手粵港澳首發(fā)“京鐵樂(lè)游”銀發(fā)旅游列車；同日，黑龍江開(kāi)行今年首趟“銀發(fā)專列”；3月14日，云南開(kāi)行今年首趟“銀發(fā)專列”；3月9日，山東首趟“齊魯之星”銀發(fā)旅游專列啟程……自今年1月份《關(guān)于增開(kāi)銀發(fā)旅游列車促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)發(fā)展的行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》）發(fā)布以來(lái)，一列列滿載銀發(fā)群體的旅游專列啟程，掀起銀發(fā)旅游熱潮。

“銀發(fā)旅游列車通過(guò)打通‘出行—消費(fèi)—服務(wù)’鏈條，正推動(dòng)老齡產(chǎn)業(yè)從單一康養(yǎng)向多元文旅升級(jí)。”中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)劉向東對(duì)記者表示，銀發(fā)旅游列車助力廣大老年人走出家門開(kāi)展休閑健康活動(dòng)，能夠促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、文旅產(chǎn)業(yè)等發(fā)展，拓展地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間。

銀發(fā)旅游

為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力

近年來(lái)，老年旅客已經(jīng)成為鐵路旅游列車市場(chǎng)的主要客群。中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)的數(shù)據(jù)顯示，2024年國(guó)鐵集團(tuán)組織開(kāi)行的旅游列車共運(yùn)送游客超100萬(wàn)人次，其中老年游客占比接近80%。

銀發(fā)旅游列車是主要針對(duì)老年客戶開(kāi)發(fā)、滿足老年客戶特定需求、以老年客戶為主要群體開(kāi)行的旅游列車?！缎袆?dòng)計(jì)劃》圍繞增加銀發(fā)旅游列車服務(wù)供給、強(qiáng)化適老化設(shè)施保障、提升銀發(fā)旅游列車服務(wù)水平、優(yōu)化銀發(fā)旅游列車發(fā)展環(huán)境等4個(gè)方面，提出了一系列具體且有力的措施。

中國(guó)銀行研究院研究員吳丹在接受記者采訪時(shí)表示，今年以來(lái)，全國(guó)各地銀發(fā)旅游列車陸續(xù)開(kāi)行，為銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。一方面，其為老年人提供了更豐富的休閑選擇和老有所樂(lè)的新渠道；另一方面，其帶動(dòng)了區(qū)域消費(fèi)，拉動(dòng)了地方在旅游服務(wù)方面的精細(xì)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)，對(duì)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)正循環(huán)發(fā)展、“銀發(fā)友好”消費(fèi)生態(tài)的構(gòu)建等起到積極作用。

中國(guó)鐵路投資集團(tuán)、中國(guó)旅行社協(xié)會(huì)鐵道旅游分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)曾輝表示，春運(yùn)后，我國(guó)銀發(fā)旅游列車進(jìn)入運(yùn)營(yíng)旺季。由于老年群體偏好錯(cuò)峰出行，氣候轉(zhuǎn)暖疊加鐵路運(yùn)力釋放，需求顯著增長(zhǎng)，市場(chǎng)持續(xù)升溫。

銀發(fā)群體旅游規(guī)模的增長(zhǎng)，也促進(jìn)了各地住宿產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。多地將“民宿”與“康養(yǎng)”相融合，不僅將房間做了適老化改造，還為老年游客專門置備了床頭呼叫器、紅外線監(jiān)測(cè)器、芯片被子等。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，銀發(fā)旅游正為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入源源不斷的活力，有效促進(jìn)住宿、餐飲、農(nóng)副產(chǎn)品、特色文創(chuàng)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。

“針對(duì)銀發(fā)群體，旅游區(qū)應(yīng)適度開(kāi)發(fā)更適合老年群體的產(chǎn)品和服務(wù)，提供操作友好的無(wú)障礙基礎(chǔ)設(shè)施、老年友好型交通工具和舒適的公共環(huán)境等；同時(shí)，提升旅游區(qū)服務(wù)人員素質(zhì)，也要備好便捷的醫(yī)療服務(wù)。”吳丹說(shuō)。

“銀發(fā)旅游列車是一個(gè)大膽的嘗試和創(chuàng)新，以旅游為主線帶動(dòng)其他老年消費(fèi)，從而帶動(dòng)整體消費(fèi)擴(kuò)容提升。”吉林省財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)、研究員張依群告訴記者。

發(fā)力銀發(fā)經(jīng)濟(jì)

培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能

今年的《政府工作報(bào)告》提出，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策機(jī)制，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。

在劉向東看來(lái)，隨著我國(guó)人口老齡化加速，積極發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，滿足老年群眾多方面需求，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，事關(guān)人民福祉和國(guó)家發(fā)展全局。

張依群表示，在當(dāng)前推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和促進(jìn)消費(fèi)的大環(huán)境下，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)的重要支柱和拉動(dòng)消費(fèi)的主力，重視和激發(fā)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)潛能至關(guān)重要。

消費(fèi)升級(jí)的浪潮也席卷至銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。近年來(lái)，老年人的品質(zhì)型消費(fèi)持續(xù)呈現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)大化、需求品質(zhì)化、種類多元化的發(fā)展趨勢(shì)，有力拉動(dòng)了相關(guān)新興領(lǐng)域市場(chǎng)規(guī)?？焖贁U(kuò)容。

2024年12月份發(fā)布的《銀發(fā)經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(shū)：中國(guó)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告（2024）》顯示，目前我國(guó)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)規(guī)模在7萬(wàn)億元左右，約占GDP的6%，到2035年，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)規(guī)模有望達(dá)到30萬(wàn)億元，占GDP的10%。其中，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、老年用品消費(fèi)、老年金融、健康、文旅等銀發(fā)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，將呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

“當(dāng)前銀發(fā)經(jīng)濟(jì)還處于起步階段，老年旅游只是銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)開(kāi)端，釋放的是老年生活品質(zhì)提高的積極信號(hào)，實(shí)現(xiàn)了老年生活消費(fèi)空間和場(chǎng)景的拓展，為形成銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)發(fā)揮了重要引領(lǐng)作用。”張依群說(shuō)。

劉向東認(rèn)為，下一步要緊緊圍繞老年人多樣化需求，著力構(gòu)建“銀發(fā)友好”的消費(fèi)生態(tài)。持續(xù)不斷滿足老年人多樣化的消費(fèi)升級(jí)需求，培育老年用品、智慧健康養(yǎng)老、抗衰老服務(wù)、養(yǎng)老金融、文化旅游、適老化改造等潛力產(chǎn)業(yè)，讓老年人共享發(fā)展成果、安享幸福晚年。

在政策監(jiān)管方面，劉向東建議，強(qiáng)化對(duì)發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的要素保障，增加對(duì)土地、用房、資金、技術(shù)等多方面的投入，營(yíng)造良好的銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)更多資金、人才等投資和投身銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。另外，需優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，規(guī)范智能化產(chǎn)品和服務(wù)中的個(gè)人信息收集、使用等活動(dòng)，依法保護(hù)老年人合法權(quán)益不被侵害。