現(xiàn)在網(wǎng)約車已經(jīng)成為我們?nèi)粘３鲂械姆绞街?，包括長(zhǎng)沙、東莞、三亞、溫州等在內(nèi)的多個(gè)城市發(fā)布了網(wǎng)約車飽和預(yù)警。下面大家就和騰閱網(wǎng)小編一起了解一下多地對(duì)網(wǎng)約車按下“暫停鍵”。

多地對(duì)網(wǎng)約車按下“暫停鍵”

在網(wǎng)約車出行市場(chǎng)逐漸恢復(fù)的當(dāng)下，又一地發(fā)布了網(wǎng)約車從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，甚至還按下了“暫停鍵”。

(資料圖片僅供參考)

據(jù)長(zhǎng)沙交通運(yùn)輸微信公眾號(hào)消息，自5月16日起，長(zhǎng)沙市暫停受理網(wǎng)約車運(yùn)輸證新增業(yè)務(wù)，此前已受理的，按正常流程予以辦理。而在這之前，東莞、三亞、溫州、濟(jì)南、遂寧等多地已相繼發(fā)布網(wǎng)約車飽和預(yù)警，提醒當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)約車單車日均接單量不足10單。

但在網(wǎng)約車日均接單量逐漸減少的同時(shí)，新增加的營(yíng)運(yùn)車輛數(shù)量以及取得網(wǎng)約車駕駛員證的司機(jī)數(shù)量卻還在持續(xù)攀升。

交通部數(shù)據(jù)顯示，截至3月31日，全國(guó)共有307家網(wǎng)約車平臺(tái)公司取得網(wǎng)約車平臺(tái)經(jīng)營(yíng)許可，環(huán)比增加4家；各地共發(fā)放網(wǎng)約車駕駛員證522.9萬(wàn)本、車輛運(yùn)輸證225.0萬(wàn)本，環(huán)比分別增長(zhǎng)1.0%、2.7%。

在運(yùn)力已經(jīng)飽和的前提下，隨著越來越多的司機(jī)加入其中，必然導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)加劇，也難以保證每位從業(yè)者都能獲得足夠的訂單量。

“車子不好開，錢賺不到”

張偉已經(jīng)在杭州開了近7年的網(wǎng)約車，他每天早上6點(diǎn)多起床，簡(jiǎn)單洗漱后就會(huì)開始一天的工作。

他對(duì)中國(guó)新聞周刊表示，開網(wǎng)約車是一個(gè)多勞多得的工作，接的單子越多，賺得越多。

白天的時(shí)候，他主要在市區(qū)內(nèi)跑單，早高峰的訂單多，加價(jià)也高，是他一天中最忙碌的時(shí)候。到了傍晚時(shí)分，他會(huì)接一些往遠(yuǎn)郊跑的單子，雖然路程遠(yuǎn)，但客單價(jià)高，就這樣一直忙到晚上九十點(diǎn)鐘，他才會(huì)回家休息。

張偉說，現(xiàn)在網(wǎng)約車市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，過去他只需工作12個(gè)小時(shí)就能賺到目標(biāo)收益，但現(xiàn)在，隨著訂單量減少，他至少要工作14至15小時(shí)，才能完成任務(wù)。

“我剛?cè)胄心菚?huì)兒，每個(gè)月很容易就能賺個(gè)八九千元，現(xiàn)在干得時(shí)間更久，反而賺得更少?！睋?jù)張偉所述，現(xiàn)在去掉各項(xiàng)開支后，他每個(gè)月到手不到六千元。

張偉至少經(jīng)歷過網(wǎng)約車“黃金歲月”，但李朝因卻一入行就遇到了行業(yè)瓶頸。

國(guó)內(nèi)某知名美院畢業(yè)，曾經(jīng)營(yíng)著一家廣告設(shè)計(jì)公司的他，在三年前公司被破產(chǎn)清算后，當(dāng)起了網(wǎng)約車司機(jī)，“沒辦法，除了房貸，還有孩子要養(yǎng)”。

但遺憾的是，疫情期間，網(wǎng)約車市場(chǎng)受到了很大的沖擊，他每天的流水只有兩三百元，每月收益僅能夠維持各項(xiàng)開支。雖然疫情過后這幾個(gè)月他感覺行業(yè)有所回暖，但他的收入?yún)s并沒有太多提升，因?yàn)樗l(fā)現(xiàn)，周邊網(wǎng)約車的數(shù)量多了起來，他比過去更難搶到訂單。

交通運(yùn)輸部數(shù)據(jù)顯示，今年1-4月，新核發(fā)網(wǎng)約車駕駛員證31.6萬(wàn)本，其中，4月17.7萬(wàn)本，增速進(jìn)一步加快。

與之相呼應(yīng)的是，滴滴的財(cái)報(bào)數(shù)據(jù)顯示，2020年3月-2021年3月，滴滴在中國(guó)擁有1300萬(wàn)名年活躍司機(jī)，而2022年3月-2023年3月，這個(gè)數(shù)字變成了1900萬(wàn)，短短兩年時(shí)間增長(zhǎng)了600萬(wàn)。

隨著“入場(chǎng)者”不斷增加，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)自然愈發(fā)激烈。

柳州市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)就曾給網(wǎng)約車司機(jī)們算了一筆賬——目前租賃一輛純電動(dòng)網(wǎng)約車的市場(chǎng)價(jià)為每月3800元-4400元，充電費(fèi)月均約1000元。按當(dāng)前日均營(yíng)運(yùn)流水計(jì)算，在每月滿負(fù)荷工作30天的情況下，駕駛員月純收入約為3500元-4000元，且未含社保等其他支出，并鄭重提醒擬從事網(wǎng)約車行業(yè)的企業(yè)和駕駛員，充分考慮市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，謹(jǐn)慎投資網(wǎng)約車出行市場(chǎng)。

李朝因告訴中國(guó)新聞周刊，一般日流水200元是網(wǎng)約車司機(jī)的“生死線”。據(jù)他介紹，由于行業(yè)平均客單價(jià)在20元左右，這意味著大部分的司機(jī)需要每天跑到10單以上?！芭俪羝脚_(tái)抽成、車輛損耗、充電和停車、保險(xiǎn)等必要開支，拿到手里并沒有多少錢，若訂單量在10單以下，將不足以支撐開支?！彼f。

此外，這一行還面臨著諸如違章等風(fēng)險(xiǎn)，若不小心出交通事故，可能幾個(gè)月就要白干。

但遺憾的是，即便是10單，也并非每個(gè)司機(jī)都能輕易達(dá)成目標(biāo)。

以東莞為例，東莞市交通運(yùn)輸局發(fā)布的監(jiān)測(cè)信息顯示，2023年一季度，全市77.3%的網(wǎng)約出租車每天接單不足10單；日均訂單≥10單的網(wǎng)約車中，單車日均營(yíng)收約260.83元。

濟(jì)南發(fā)布的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警也提到，濟(jì)南市網(wǎng)約車市場(chǎng)運(yùn)力已基本飽和?！澳壳熬W(wǎng)約車單車日均接單量不足10單，網(wǎng)約車數(shù)量過剩、市場(chǎng)主體過多也對(duì)行業(yè)的安全生產(chǎn)造成不利影響?！?/p>

而即便是廣州這樣的一線城市，相關(guān)數(shù)據(jù)也并不好看。今年1~3月，廣州網(wǎng)約車單車日均訂單量分別約為15.59單、15.92單、14.74單，單車日均營(yíng)收分別約438.8元、406.07元、354.77元。無(wú)論是日均訂單量還是日均營(yíng)收，都在逐月遞減。

“車子不好開，錢賺不到。”李朝因無(wú)奈說道。

專家：提高網(wǎng)約車安全門檻

準(zhǔn)入門檻低、時(shí)間相對(duì)自由是網(wǎng)約車的一大特點(diǎn)，自然吸納了大量靈活就業(yè)人員。與此同時(shí)，一些網(wǎng)約車平臺(tái)為了在短時(shí)間內(nèi)搶占市場(chǎng)份額，降低了準(zhǔn)入門檻，導(dǎo)致網(wǎng)約車司機(jī)“良莠不齊”。

隨著各地網(wǎng)約車市場(chǎng)日趨飽和，關(guān)于建立網(wǎng)約車退出機(jī)制的呼聲也越來越高。不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，建立網(wǎng)約車退出機(jī)制可以有效避免市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)過度，同時(shí)，也有助于對(duì)行業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)市場(chǎng)變化及時(shí)調(diào)整運(yùn)營(yíng)規(guī)模。

其實(shí)早在幾年前，多地就已經(jīng)探索建立網(wǎng)約車退出機(jī)制。如2019年時(shí)廈門推出“車證”考核機(jī)制，網(wǎng)約車公司向駕駛員發(fā)出警示，如果在考核期內(nèi)完成單量沒有達(dá)標(biāo)，平臺(tái)有權(quán)解除車輛接入?yún)f(xié)議，“車證”也將被交通運(yùn)輸主管部門注銷。

2021年，廣州建立網(wǎng)約車平臺(tái)合規(guī)率監(jiān)測(cè)機(jī)制和常態(tài)化信息發(fā)布機(jī)制，定期統(tǒng)計(jì)網(wǎng)約車平臺(tái)運(yùn)營(yíng)車輛、駕駛員合規(guī)率，對(duì)不達(dá)標(biāo)平臺(tái)公司開展重點(diǎn)監(jiān)管，并通過官方途徑向社會(huì)公布行業(yè)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、執(zhí)法監(jiān)管等情況，加強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)行業(yè)的了解和監(jiān)督。

在地方實(shí)踐中，為了引導(dǎo)網(wǎng)約車市場(chǎng)供需關(guān)系動(dòng)態(tài)平衡，深圳在2022年底探索建立了網(wǎng)約車運(yùn)力規(guī)模動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

該機(jī)制顯示，一旦網(wǎng)約車日均訂單量變化幅度低于10%，單車日均訂單量低于11單，巡游車?yán)锍汤寐实陀?0%，滿足3個(gè)條件中的2個(gè)，就會(huì)觸發(fā)預(yù)警，供政府決策參考，其應(yīng)對(duì)措施包括暫停網(wǎng)約車運(yùn)輸證和平臺(tái)經(jīng)營(yíng)許可證辦理服務(wù)。

而當(dāng)網(wǎng)約車日均訂單量變化幅度大于等于10%，單車日均訂單量大于等于13，巡游車?yán)锍汤寐蚀笥诘扔?5%，這3項(xiàng)指標(biāo)連續(xù)2個(gè)月有任意2項(xiàng)及以上滿足即可恢復(fù)新增觸發(fā)條件。

國(guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所城市交通中心主任程世東對(duì)中國(guó)新聞周刊表示，發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息是地方政府對(duì)網(wǎng)約車行業(yè)進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)管的一種方式，同時(shí)也是提醒投資者和從業(yè)者注意市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)并做出理性選擇。

他認(rèn)為，相對(duì)于發(fā)布預(yù)警信息，暫停受理相關(guān)核發(fā)業(yè)務(wù)的影響更大。如果長(zhǎng)期不發(fā)放相關(guān)證件，容易變成數(shù)量管制。這一措施可能導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)減弱，進(jìn)而影響消費(fèi)者的選擇權(quán)和從業(yè)人員的就業(yè)機(jī)會(huì)。

清華大學(xué)交通研究所副所長(zhǎng)楊新苗在接受中國(guó)新聞周刊采訪時(shí)表示，在網(wǎng)約車市場(chǎng)貌似飽和的前提下，堅(jiān)持安全生產(chǎn)底線，也就是駕駛員要有網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證，車輛要有網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證。市場(chǎng)穩(wěn)健發(fā)展離不開安全的底線，有了安全底線，才有可能實(shí)現(xiàn)“有進(jìn)有出，動(dòng)態(tài)調(diào)控”。

楊新苗說，中國(guó)是全球最大的汽車保有國(guó)家，擁有超過4億輛機(jī)動(dòng)車，大量富余的汽車和駕駛?cè)丝释M(jìn)入網(wǎng)約出租汽車服務(wù)市場(chǎng)。如果沒有獲得網(wǎng)約車證和網(wǎng)約駕駛證，就進(jìn)入出租汽車服務(wù)市場(chǎng)，那就是城市忽視安全生產(chǎn)門檻，將很快導(dǎo)致市場(chǎng)偏離安全運(yùn)行軌道。

艾媒咨詢數(shù)據(jù)顯示，在2022年中國(guó)網(wǎng)約車消費(fèi)者認(rèn)為網(wǎng)約車存在的安全隱患中，61.1%消費(fèi)者表示司機(jī)準(zhǔn)入門檻較低，60.8%消費(fèi)者表示相關(guān)制度不完善，40.1%消費(fèi)者表示司機(jī)信息與平臺(tái)信息不一致，25.4%消費(fèi)者表示車輛不合規(guī)，22.2%消費(fèi)者表示車輛信息與平臺(tái)信息不一致。

“我們不能將網(wǎng)約車變成一個(gè)逐底競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)”，他說。

據(jù)悉，近期相關(guān)部門也加大了對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)的監(jiān)管力度。今年4月17日，交通運(yùn)輸部印發(fā)《2023年推動(dòng)交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)平臺(tái)企業(yè)降低過高抽成工作方案》，該方案旨在保障從業(yè)人員合理勞動(dòng)報(bào)酬水平，降低平臺(tái)過高的抽成比例或會(huì)員費(fèi)上限等。

4月26日，交通運(yùn)輸部辦公廳等五部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于切實(shí)做好網(wǎng)約車聚合平臺(tái)規(guī)范管理有關(guān)工作的通知》，首次從國(guó)家層面對(duì)聚合平臺(tái)做出了明確定位，對(duì)聚合平臺(tái)和網(wǎng)約車平臺(tái)實(shí)施分類監(jiān)管。

據(jù)了解，聚合平臺(tái)相對(duì)于自營(yíng)打車平臺(tái)，體系更為龐大和復(fù)雜，基本是由規(guī)模較大的互聯(lián)網(wǎng)公司跨界建立，比如高德打車、百度打車、騰訊出行等。

楊新苗說，聚合平臺(tái)上聚集了提供出租汽車服務(wù)的個(gè)人和公司，對(duì)網(wǎng)約車駕駛員證和網(wǎng)約車運(yùn)輸證很難完全掌握。而平臺(tái)即便掌握車輛實(shí)時(shí)運(yùn)行的狀況，操控也靠車上的駕駛員，如果連證都沒有，那“出事只是概率事件”。

煙臺(tái)網(wǎng)約車新政6月1日起施行，首次明確聚合平臺(tái)為電子商務(wù)平臺(tái)

6月1日起，《煙臺(tái)市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》）正式實(shí)施?！都?xì)則》明確將網(wǎng)約車和出租車一樣，納入主管部門監(jiān)測(cè)范圍，將網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)范圍從以縣級(jí)市為單位劃分?jǐn)U至煙臺(tái)市行政區(qū)域，并首次做出規(guī)定從事網(wǎng)約車車輛應(yīng)為新能源車。

近年來，聚合打車備受廣大市民青睞。聚合打車平臺(tái)接入多家網(wǎng)約車平臺(tái)，提供更為便利的一站式叫車服務(wù)，被稱為“平臺(tái)的平臺(tái)”?！都?xì)則》增加了對(duì)聚合平臺(tái)的有關(guān)規(guī)定，首次明確聚合平臺(tái)為第三方電子商務(wù)平臺(tái)公司，對(duì)聚合平臺(tái)和網(wǎng)約車平臺(tái)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行了明確界定，有利于網(wǎng)約車行業(yè)的規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。

2017年，煙臺(tái)市出臺(tái)了《煙臺(tái)市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》。《細(xì)則》實(shí)施以來，較好促進(jìn)了網(wǎng)約車行業(yè)的有序發(fā)展，但隨著網(wǎng)約車業(yè)態(tài)的快速變化以及“放管服”改革的持續(xù)深入，煙臺(tái)市交通運(yùn)輸局組織多方力量對(duì)網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理進(jìn)行了深入研究，對(duì)《細(xì)則》進(jìn)行了修訂。6月1日起，新修訂的《細(xì)則》正式施行。

《細(xì)則》共七章74條，正式明確網(wǎng)約車平臺(tái)經(jīng)營(yíng)實(shí)行行政許可制。其中第十四條規(guī)定，網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)在取得相應(yīng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》并向相關(guān)部門完成備案后，方可開展業(yè)務(wù)。《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》的經(jīng)營(yíng)期限為“3年”，同時(shí)，經(jīng)營(yíng)區(qū)域擴(kuò)展為“煙臺(tái)市”，不再以縣級(jí)市為單位進(jìn)行劃分。

為順應(yīng)國(guó)家推廣新能源汽車的政策，《細(xì)則》第十七條規(guī)定，網(wǎng)約車車輛應(yīng)當(dāng)為列入國(guó)家《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》的7座及以下乘用車（微型面包車除外）。這意味著從6月1日起，新增網(wǎng)約車只能為新能源汽車，這是《細(xì)則》首次做出明確規(guī)定。

《細(xì)則》第二十七條規(guī)定，網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任，對(duì)提供服務(wù)的車輛和駕駛員加強(qiáng)管理，保證運(yùn)營(yíng)安全，保障乘客和駕駛員合法權(quán)益，且不得以任何方式轉(zhuǎn)嫁自身承擔(dān)的管理服務(wù)責(zé)任。

《細(xì)則》第二十八條將聚合平臺(tái)定位為“第三方電子商務(wù)平臺(tái)公司”，不同于網(wǎng)約車平臺(tái)公司，其經(jīng)營(yíng)行為系“依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)整合出租汽車供需資源，為乘客與線上網(wǎng)約車平臺(tái)公司提供交易撮合及居間服務(wù)”。據(jù)此，聚合平臺(tái)應(yīng)當(dāng)“確保接入的網(wǎng)約車平臺(tái)公司在本市取得網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)許可且符合其他有關(guān)規(guī)定”，同時(shí)，聚合平臺(tái)應(yīng)當(dāng)“督促其（網(wǎng)約車平臺(tái)公司）加強(qiáng)車輛和人員管理?！?/p>