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直新聞:陳先生,美國計劃通過總統(tǒng)提取機制對臺軍援,這究竟是為了什么?是要“協(xié)防臺灣”嗎?
特約評論員 陳冰:我們先了解下總統(tǒng)提取機制??偨y(tǒng)提取機制,是指總統(tǒng)無需國會審批,直接從美國現(xiàn)有庫存中調(diào)撥物資。這并不是說總統(tǒng)可以隨便花錢,而是經(jīng)過國會批準(zhǔn)有一個預(yù)算總額,總統(tǒng)可以在這個額度內(nèi)花每一筆錢。
比如在烏克蘭危機中,拜登總統(tǒng)用這種機制,對烏克蘭提供了37次緊急軍援,總金額是211億美元。現(xiàn)在美國計劃用總統(tǒng)提取機制對臺軍援,實際上是按照2022年底國會通過的國防授權(quán)法案而行事的,其中承諾從2023到2027年間,向臺灣提供100億美元軍援,所以總統(tǒng)可以在這個預(yù)算范圍內(nèi)花錢,計劃第一筆花5億美元。區(qū)區(qū)5億美元,當(dāng)然對臺軍力的提升無濟于事,但可以播下種子,拋出誘餌,要臺灣今后購買大量類似的美國軍火。按臺灣軍方人士的分析,這5億美元的對臺軍援,大概會包括無人機、“針刺”導(dǎo)彈、“標(biāo)槍”導(dǎo)彈、反坦克導(dǎo)彈、反艦導(dǎo)彈,也就是在軍援烏克蘭中演示過的那些小而輕的武器,從而蠱惑臺灣提升“不對稱戰(zhàn)力”。對臺軍援這些武器后,美軍會幫助臺軍訓(xùn)練如何使用,當(dāng)臺軍掌握了要領(lǐng)后,就得從美國軍火商那里大量購買這些武器。這才是美國對臺軍援的真正目的。
也就是說,美國并不是要“協(xié)防臺灣”,而是要臺灣購買更多美國軍火,從而提升臺軍的“不對稱戰(zhàn)力”?,F(xiàn)在美國國會、智庫什么的,總是進(jìn)行臺海開戰(zhàn)的沙盤推演,說缺這缺那,就是要臺灣補缺,誘導(dǎo)臺灣大量購買美國軍火。民進(jìn)黨當(dāng)局上臺6年,花220億美元購買美國軍火,這5億、10億美元的美國對臺軍援,簡直不值一提,但卻是誘餌。
直新聞:美國25家軍火商赴臺攬生意,還說尋求與臺灣武器研究機構(gòu)和軍火商尋求聯(lián)合生產(chǎn),來提升臺灣的防衛(wèi)能力,美臺能聯(lián)合研發(fā)武器嗎?
特約評論員 陳冰:美國軍火商赴臺攬生意,說是兜售美國武器,加劇兩岸緊張,是真話。要是說尋求與臺灣同行合作研制武器,那就是大話、假話了。美國軍火商組團(tuán)到臺灣,參訪了臺灣軍工研究機構(gòu)和多個軍工企業(yè),說是來尋找合作,實際上是來探虛實的,看臺灣軍工產(chǎn)業(yè)的“產(chǎn)能和體質(zhì)”如何,從而為今后擴大對臺軍售有的放矢。為什么說美臺聯(lián)合研發(fā)生產(chǎn)武器可能性不大呢?
第一,美國和臺灣要聯(lián)合研發(fā)武器,不是企業(yè)間說了算,而是要經(jīng)過政府授權(quán)和批準(zhǔn)。如果美國政府批準(zhǔn)相關(guān)授權(quán),不僅違背一個中國原則,而且臺灣軍工企業(yè)也可能不答應(yīng),因為那樣美國就掌握了主動權(quán),臺灣就是個生產(chǎn)商,況且美國不允許把最先進(jìn)的軍工技術(shù)拿到國外。
第二,美臺聯(lián)合生產(chǎn)武器,已經(jīng)提了好幾年了,但至今沒有實質(zhì)性進(jìn)展,都在紙面上、嘴巴上。但要臺灣確保給美國軍工產(chǎn)業(yè)鏈不斷貨,倒是有可能,比如高端芯片。反過來要美國給臺灣軍工保證點什么,恐怕指望不上。臺美在軍工上進(jìn)入實質(zhì)合作,恐怕遙遙無期。
第三,美國所謂的美臺軍工合作,是不是為了彌補拖延交付對臺軍售,在臺灣本地生產(chǎn)解決呢?好像也不是。美國對臺軍售,臺灣交了錢,但仍有190美元的軍火沒按時交貨,比如F-16V戰(zhàn)機就遲遲交不了貨。但在臺灣建立這種戰(zhàn)機的組裝生產(chǎn)線可能嗎?那得花很長時間,根本無法滿足臺灣近期的需要??梢哉f,美國和臺灣所謂聯(lián)合生產(chǎn)武器裝備,就是撓癢癢,說說而已,可能給臺當(dāng)局一些說辭,一些安慰,但很難實施。臺灣最明智的選擇,是設(shè)法維護(hù)臺海和平,不要有戰(zhàn)爭。這一方面要和中國大陸溝通好,維護(hù)一個中國原則,另一方面要拒絕美國的誘惑和誤導(dǎo),要看清楚人家只是想大賺軍火錢。
作者丨陳冰,深圳衛(wèi)視《直播港澳臺》特約評論員
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