德國一項最新民調(diào)顯示,多達64%的受訪德國民眾認為,更換政府將使德國變得更好。在一份對1004人的調(diào)查中,約70%的受訪者對朔爾茨個人不滿意。德國的經(jīng)濟社會顯然出現(xiàn)了不可忽視的問題。8月17日,《經(jīng)濟學人》刊發(fā)文章《德國會再次成為歐洲病夫嗎?》,鳳凰網(wǎng)天下事編譯如下:
大約二十五年前,曾有媒體稱德國為“歐洲病夫”。統(tǒng)一、就業(yè)市場僵化和出口需求放緩共同困擾著經(jīng)濟,迫使失業(yè)率達到兩位數(shù)。隨著2000年代初的一系列改革,德國迎來了黃金時代,成為同行羨慕的對象:火車準時運行,憑借其世界一流的工程技術,德國還成為了出口大國。
然而,在德國繁榮的同時,世界卻在不斷變化。結果就是,如今的德國再次開始落后。
【資料圖】
歐洲最大的經(jīng)濟體已經(jīng)從增長領頭羊變成了扯后腿的差生。2006年至2017年間,德國的表現(xiàn)超越了同僚們,并與美國并駕齊驅(qū)。然而如今,它剛剛經(jīng)歷了第二季度的經(jīng)濟萎靡,最終可能成為2023年唯一出現(xiàn)萎縮的大型經(jīng)濟體。問題不僅僅在于此時此地。 國際貨幣基金組織表示,德國未來五年的經(jīng)濟增長速度也將低于美國、英國、法國和西班牙。
可以肯定的是,情況并不像1999年那樣令人擔憂:今天的失業(yè)率約為3%,這個國家更加富裕,更加開放。但德國人越來越多地抱怨他們的國家沒有發(fā)揮應有的作用。民意調(diào)查顯示,五分之四的德國人認為德國不是一個公平的居住地。列車運行嚴重晚點,以至于瑞士禁止遲到的火車進入其網(wǎng)絡。今年夏天,德國外交部長安娜萊娜·貝爾博克(Annalena Baerbock)因老化的公務飛機故障而第二次滯留在國外,不得不取消了澳大利亞之行。
多年來,德國在老工業(yè)領域的優(yōu)異表現(xiàn)掩蓋了其對新工業(yè)投資的缺乏。自滿和對財政審慎的癡迷導致公共投資太少,不僅僅是在德國鐵路和國防領域。德國信息技術投資占GDP的比重不到美國和法國的一半。
官僚保守主義也成為障礙。獲得經(jīng)營企業(yè)許可證需要120天,是經(jīng)合組織平均時間的兩倍。除此之外,還有不斷惡化的地緣政治、消除碳排放的難度以及人口老齡化帶來的痛苦。
地緣政治意味著制造業(yè)可能不再是以前的搖錢樹。在所有西方大型經(jīng)濟體中,德國對中國的敞口最大(指抵御經(jīng)濟風險能力最差)。去年兩國之間的貿(mào)易額達3140億美元。這種關系曾經(jīng)是受利潤動機支配的,但現(xiàn)在事情變得更加復雜了。
在中國,德國汽車制造商正在與本土競爭對手爭奪市場份額。在更敏感的領域,隨著西方對中國“去風險”,一些領域可能會被完全切斷。與此同時,對先進制造業(yè)和強大供應鏈的爭奪讓中國正在釋放出一股補貼洪流,以培育本土產(chǎn)業(yè),這要么威脅到德國公司,要么要求歐盟內(nèi)部提供補貼。
另一個挑戰(zhàn)來自能源轉型。德國工業(yè)部門消耗的能源幾乎是歐洲第二大工業(yè)部門的兩倍,其消費者的碳足跡比法國或意大利的消費者大得多。廉價的俄羅斯天然氣不再是一種選擇,德國還一記烏龍球摒棄了核能。缺乏對電網(wǎng)的投資和緩慢的許可制度正在阻礙德國向廉價可再生能源的過渡,這有可能降低制造商的競爭力。
德國也越來越缺乏人才。第二次世界大戰(zhàn)后的嬰兒潮意味著未來五年將有200萬工人退休。盡管該國吸引了近110萬烏克蘭難民,但其中許多是兒童和失業(yè)婦女,他們可能很快就會回國。五分之二的雇主表示,他們正在努力尋找技術工人。柏林州甚至連能任教的技工教師都出現(xiàn)了巨大缺口,連一半的需求都填不滿。
德國要想在一個更加分散、綠色和老齡化的世界中蓬勃發(fā)展,其經(jīng)濟模式需要調(diào)整。然而,盡管高失業(yè)率迫使20世紀90年代的德國執(zhí)政聯(lián)盟采取行動,但這一次的警鐘更容易被忽視。今天的政府由社會民主黨、自由民主黨和綠黨組成,很少有人承認這項任務的規(guī)模。即使他們正視了問題,聯(lián)盟也是如此的難以控制,以至于各方很難就補救措施達成一致。此外,極右翼民粹主義政黨“德國另類選擇黨”在全國的民意支持率為20%,可能會贏得明年的一些州選舉。政府中很少有人會提出徹底的改革方案,因為擔心會被其利用。
因此,因循守舊的誘惑巨大,但這并不能把德國帶回全盛時期,也無法平息對現(xiàn)狀的挑戰(zhàn)。中國將繼續(xù)發(fā)展和競爭,而“去風險”、脫碳和人口結構問題不能簡單地許個愿就消失了。
政客們不應驚慌失措,而必須向前看,培育新企業(yè)、基礎設施和人才。擁抱技術將是給新公司和新行業(yè)的禮物。數(shù)字化的官僚機構將為那些缺乏填寫大量文書能力的小公司創(chuàng)造奇跡。進一步的許可證改革將有助于確?;A設施的快速建設并符合預算。錢也很重要。由于政府過于迷戀平衡預算規(guī)則,基礎設施常常受到損害。盡管德國無法像2010年代利率較低時那樣自由支出,但通過放棄投資來控制過度支出本身就是一種錯誤的經(jīng)濟。
同樣重要的是吸引新人才。德國已經(jīng)放寬了移民規(guī)則,但簽證程序仍然緩慢,而且德國更擅長歡迎難民而不是專業(yè)人士。如果能夠解決教師長期短缺的問題,吸引更多技術移民甚至可以培養(yǎng)本土人才。在一個由聯(lián)合政府和謹慎官僚組成的國家,這一切都不是一件容易的事。
二十年前,德國實現(xiàn)了一場非凡的轉型,并取得了非凡的效果,是時候再現(xiàn)奇跡了。
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