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注冊在A省，“坑騙”在B省，超低價(jià)攬客入團(tuán)，全程購物環(huán)節(jié)塞滿……記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有的旅行團(tuán)采取跨省流動(dòng)“挖坑”方式，坑騙游客，擾亂旅游市場。（8月16日半月談）

旅游法規(guī)定，旅行社不得以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)，誘騙旅游者，并通過安排購物或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目，獲取回扣等不正當(dāng)利益。但近年來，不合理低價(jià)游仍屢見不鮮，低價(jià)攬客入團(tuán)、全程購物的套路讓人防不勝防。比如，一些“坑團(tuán)”的旅行社打著“低價(jià)”旗號，蠱惑游客入團(tuán)，全程都是強(qiáng)制游客購物消費(fèi)；一些常年吃“坑團(tuán)飯”的人，有一整套流動(dòng)“挖坑”經(jīng)驗(yàn)，他們喬裝成本地人，或高價(jià)欺客或制假售假。而在B省被坑的游客向當(dāng)?shù)赝对V舉報(bào)，B省監(jiān)管部門只能向A省發(fā)送提示和協(xié)查函進(jìn)行監(jiān)管，一些時(shí)候不了了之。

毫無疑問，這樣的跨省旅游“坑團(tuán)”，成了監(jiān)管盲區(qū)。正如媒體報(bào)道，一些相鄰省份共建旅游市場，允許旅行社跨省經(jīng)營，但跨省執(zhí)法機(jī)制沒有建立。業(yè)內(nèi)人士表示，對于旅游團(tuán)產(chǎn)品，監(jiān)管部門允許適當(dāng)降價(jià)促銷。但在激烈市場競爭下，有的旅行社不關(guān)注產(chǎn)品創(chuàng)新，而是把關(guān)注點(diǎn)放在超低價(jià)“傾銷”上，嚴(yán)重扭曲了旅行社的正常經(jīng)營模式；加之部分游客經(jīng)不住低價(jià)團(tuán)誘惑，由此形成一個(gè)不易打破的惡性生態(tài)，使得跨省旅游“坑團(tuán)”得以存在。

從本質(zhì)上說，跨省旅游“坑團(tuán)”也是一種不合理低價(jià)游。從“坑店”門庭若市，給相關(guān)旅行社、導(dǎo)游返利頗豐，到“坑團(tuán)”被投訴，不法旅行社躲避監(jiān)管、當(dāng)?shù)乇O(jiān)管難有作為，其背后有著很強(qiáng)的地方保護(hù)主義色彩，這也是不合理低價(jià)游屢禁不止的重要原因之一。誠然，各地對旅行社和導(dǎo)游的行為進(jìn)行了規(guī)范，但監(jiān)管執(zhí)法力度不夠，特別是為了當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)營者的利益，對于一般違法行為選擇睜一只眼閉一只眼，給操作不合理低價(jià)游提供了空間。

今年4月，文旅部發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范旅游市場秩序的通知，明確提出堅(jiān)決遏制“不合理低價(jià)游”苗頭和市場亂象擴(kuò)散勢頭。筆者認(rèn)為，整治跨省旅游“坑團(tuán)”亂象，需要各地監(jiān)管部門守土有責(zé)，強(qiáng)化源頭治理。積極推進(jìn)旅行社信用監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范導(dǎo)游執(zhí)業(yè)行為，集中有限監(jiān)管資源，重點(diǎn)監(jiān)管失信企業(yè)和高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大“超低價(jià)團(tuán)”投訴舉報(bào)渠道，對惡意擾亂旅游市場、暗藏消費(fèi)環(huán)節(jié)的“超低價(jià)團(tuán)”嚴(yán)肅查處，追查上下游利益鏈條。

值得關(guān)注的是，在不合理低價(jià)游利益鏈條中，真正的操盤手是購物店等項(xiàng)目的經(jīng)營者，旅行社及導(dǎo)游等只是鏈條中的組織者。因此，整治跨省旅游“坑團(tuán)”亂象，還需要對旅游市場進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)管抽查，嚴(yán)控購物中制假售假、高價(jià)欺客等行為。針對“超低價(jià)團(tuán)”涉及跨省，執(zhí)法部門邊界有限、力量欠缺等各種情形，更需要各省在打通旅游資源的同時(shí)，積極構(gòu)建跨區(qū)域跨部門的聯(lián)合監(jiān)管查處機(jī)制，明確消費(fèi)發(fā)生地監(jiān)管主體責(zé)權(quán)，實(shí)現(xiàn)跨省追查。

對于游客來說，也要增強(qiáng)防范意識，理性辨別，自覺做到不參與低價(jià)團(tuán)游，不讓“坑團(tuán)”“坑店”有機(jī)可乘，一旦“入坑”，要保存好相關(guān)維權(quán)依據(jù)，積極通過法律渠道維權(quán)。