新華社濟南6月6日電 題：穩(wěn)中向好 加快復(fù)蘇——山東經(jīng)濟一線觀察

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新華社記者王念、陳灝、賈云鵬

今年一季度，經(jīng)濟大省山東地區(qū)生產(chǎn)總值20411億元，按不變價格計算，同比增長4.7%。

1000個億元項目春節(jié)后立馬開工，以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為代表的“四新經(jīng)濟”投資活躍；供需雙向發(fā)力帶動消費有效復(fù)蘇，淄博燒烤“火”遍全國；集中投放100條惠企新政策，千億元財政資金“真金白銀”支持企業(yè)發(fā)展……今年以來，山東供需兩端協(xié)同發(fā)力，硬實力和軟環(huán)境兩手抓，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、加快復(fù)蘇的良好態(tài)勢。

穩(wěn)定投資“壓艙石” 筑牢增長基本盤

走進山東波鴻軌道交通裝備科技有限公司，總投資6億元的年產(chǎn)5萬套輪對壓裝生產(chǎn)線正在緊張施工。公司總經(jīng)理楊永林說，生產(chǎn)線一期預(yù)計8月份形成生產(chǎn)能力，屆時企業(yè)將形成“材料-車輪-車軸-輪對”全鏈條布局。

今年以來，山東聚焦綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，把著力擴大有效投資作為政策發(fā)力點，全力推動項目開工建設(shè)，固定資產(chǎn)投資持續(xù)穩(wěn)定增長，為經(jīng)濟穩(wěn)增長注入不竭動力。

占地約118畝的中國農(nóng)批樂陵農(nóng)產(chǎn)品智慧物流園項目，13棟建筑的主體結(jié)構(gòu)已全部封頂?！拔覀兊古殴て趻靾D作戰(zhàn)，正按預(yù)定時間節(jié)點有序推進。”工程負責(zé)人魏東介紹，項目將在國慶節(jié)前投入運營。

在濟南市章丘區(qū)，山東供銷智能倉配和應(yīng)急保障基地項目開工建設(shè)；在青島市嶗山區(qū)，虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)園虛擬現(xiàn)實整機和光學(xué)模組項目建設(shè)正緊張推進；在德州市武城縣，山東興恒環(huán)境科技集團有限公司新上的年產(chǎn)385套成套環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)線近期投入運營……一個個項目加速落地，正讓規(guī)劃圖轉(zhuǎn)變?yōu)槭┕D和實景圖。

以新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和民生領(lǐng)域“補短板、強弱項”為重點投資方向，山東今年謀劃實施2002個省級重點項目，年度計劃投資8266.8億元，數(shù)量和年度計劃投資額均為歷年新高。同時，綜合運用專項債券、制造業(yè)中長期貸款、設(shè)備購置更新改造貸款等政策工具，打出擴大有效投資“組合拳”。截至4月底，省級重點項目已開工1719個，完成投資3512.7億元。

數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，山東全省固定資產(chǎn)投資同比增長6.5%。山東省統(tǒng)計局副局長陸萬明介紹，山東“四新經(jīng)濟”投資活躍，一季度同比增長11.9%，其中新型能源活動、節(jié)能環(huán)保活動、互聯(lián)網(wǎng)與現(xiàn)代信息技術(shù)服務(wù)投資分別增長51.7%、34.9%、21.9%。

供需雙向同發(fā)力 深挖消費新潛能

近段時間，淄博燒烤持續(xù)“火爆”，前往淄博的火車票炙手可熱。

為避免游客暴漲導(dǎo)致消費體驗下降，淄博市推出一系列“走心”舉措：新增燒烤公交定制專線，商場和影院提供夜間休息服務(wù)，對酒店客房限制漲價，對“缺斤少兩”“虛假折扣”從重處罰……政府、商戶和市民的真誠，讓網(wǎng)絡(luò)“流量”變成經(jīng)濟“留量”。“五一”期間，淄博住宿預(yù)訂量較2019年同期上漲865%，旅游訂單同比增長2000%。

淄博的“苦練內(nèi)功”，是山東供需雙向發(fā)力、加快提振內(nèi)需的縮影。山東今年把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置，出臺《支持商貿(mào)流通行業(yè)促進居民消費的政策措施》等，打造“惠享山東消費年”特色品牌，著力激發(fā)居民消費的內(nèi)生動力。

泰安市寧陽縣居民王可心近日收到了5800多元的新車購置補貼?！翱h里有汽車消費補貼，我本來就想買車，趁這個機會趕緊提了一輛?！彼f。

“全省已發(fā)放各類消費券5.28億元，合計拉動消費102億元左右?！鄙綎|省商務(wù)廳副廳長王洪平說，山東抓住汽車、家電等占社會消費品零售總額比重高的領(lǐng)域，持續(xù)出臺促消費政策，有效帶動了消費復(fù)蘇。今年一季度，山東全省社會消費品零售總額8282億元，同比增長5.6%。

一些新場景持續(xù)涌現(xiàn)，激發(fā)消費新活力。

在德州市齊河縣，致中和生態(tài)農(nóng)場露營地的房車、木屋、帳篷等多種主題營位，吸引了不少年輕人停留?！拔覀冊O(shè)計了特色美食、開心農(nóng)場、游學(xué)研學(xué)等多樣化的社交活動場景和內(nèi)容，即便是工作日，也有不少客人?！甭稜I地負責(zé)人趙德龍說。

針對露營消費受年輕群體青睞的特點，德州在全市建設(shè)30處露營地，提供營位2000余個。今年“五一”期間，德州露營地共接待游客36.61萬人次，成為當(dāng)?shù)匚穆孟M新亮點。

王洪平說，山東將繼續(xù)從發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式、壯大新型消費，支持商貿(mào)企業(yè)發(fā)展、培強做大市場主體，強化供給基礎(chǔ)設(shè)施、打造消費新場景等方面著手，促進消費提質(zhì)擴容。

政策集成優(yōu)化供給 涉企服務(wù)再提升

“一季度，我們享受了減免土地使用稅78.5萬元的政策實惠。”通裕重工股份有限公司財務(wù)負責(zé)人王龍飛說。山東持續(xù)推出的惠企便企政策，提振了企業(yè)加大研發(fā)投入、提升發(fā)展質(zhì)效的信心。

今年，山東以政策集成供給的方式，已推出三批“穩(wěn)中向好、進中提質(zhì)”政策清單，綜合運用稅費減免、財政獎補、財政貼息、政府采購等多種政策工具，為市場主體加力賦能。三批清單共涉及省級及以上財政支出1300余億元。

“我們將進一步強化政策儲備，適時研究出臺新的政策措施，不斷放大政策集成效應(yīng)，以更大力度賦能助力各類市場主體。”山東省發(fā)展改革委副主任胡薄說。

惠企政策持續(xù)加碼，便企服務(wù)不斷提升。

企業(yè)開辦普遍實現(xiàn)1個工作日辦結(jié)，“一業(yè)一證”實現(xiàn)行業(yè)全覆蓋，16市實現(xiàn)居民和企業(yè)“零證辦電”……山東各地正加快改革步伐，主動靠前一步提升涉企服務(wù)。

從用地許可到施工許可，審批時限壓縮98%——在聊城市東昌府區(qū)，棚戶區(qū)改造項目審批跑出“新速度”。東昌府區(qū)行政審批服務(wù)局副局長袁吉萍介紹，當(dāng)?shù)爻掷m(xù)深化工程建設(shè)項目審批制度改革，將“拿地即開工”改革成效常態(tài)化運用到棚改項目審批工作中，以高效服務(wù)保障項目高質(zhì)量建設(shè)。

著眼激發(fā)市場活力，山東近期發(fā)布《深化營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動實施方案》，一次性推出了拓展“一照多址”、健全歇業(yè)制度、推行“驗登合一”、開展隱性壁壘清理整治等170條改革措施。

“以制度創(chuàng)新成效，讓企業(yè)家更有信心、更加順心、更感舒心！”山東省政府副秘書長徐聞?wù)f，山東將進一步強化全要素保障能力，提升全過程服務(wù)和監(jiān)管效能，構(gòu)建全方位法治保障支撐，推動全閉環(huán)解決企業(yè)訴求。