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楊斌

劉新國(guó)和梁紅麗主編的《學(xué)前教育政策與法規(guī)》（國(guó)家開(kāi)放大學(xué)出版社2023年1月第1版），是探索數(shù)字化時(shí)代開(kāi)放教育融媒體教材改革的一種嘗試。要而不繁、簡(jiǎn)而不疏，難得的教材語(yǔ)言藝術(shù)躍然紙上，堪稱(chēng)為學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)師生們打造的匠心之作，足見(jiàn)編者的理念情懷、思想學(xué)識(shí)和良苦用心。

體例創(chuàng)新是這本教材最為鮮明的特色。在平時(shí)接觸到的諸多同類(lèi)教材中，大部分是將一些重要的學(xué)前教育政策法規(guī)分門(mén)別類(lèi)地獨(dú)立編章，然后逐條加以解讀。之所以如此，或許是因?yàn)槲覈?guó)《學(xué)前教育法》還沒(méi)有正式出臺(tái)的緣故。但學(xué)前教育法律制度體系有待完善，其實(shí)是學(xué)者們思考和構(gòu)建理論體系的使命召喚。有鑒于此，編者借助教育學(xué)和法學(xué)的雙重學(xué)術(shù)背景，將教材編寫(xiě)作為踐行理論使命的具體行動(dòng)，以學(xué)前教育法律關(guān)系為思維框架，將散落在不同時(shí)期和領(lǐng)域的政策法規(guī)拾掇整理起來(lái)，搭建成一個(gè)較為完整的知識(shí)體系。本書(shū)根據(jù)幼兒、幼兒園、幼兒園工作人員以及政府等法律關(guān)系主體安排篇章，依照權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任的結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)內(nèi)容，遵循理論、制度和實(shí)踐的邏輯展開(kāi)論述，充分彰顯出交叉學(xué)科的融合特征。

宏觀的體系思考和鮮明的主體意識(shí)，彰顯出幼兒學(xué)習(xí)權(quán)利保障的核心理念。本書(shū)在專(zhuān)章論述幼兒權(quán)利保障的基礎(chǔ)上，突破傳統(tǒng)的受教育權(quán)的概念，明確提出了學(xué)習(xí)權(quán)概念并系統(tǒng)闡述了具體權(quán)利類(lèi)型，終身學(xué)習(xí)的理念更是貫穿始終?；蛟S，“幼有善育”才是學(xué)前教育法治化的初心所系。教育是帶著天意、扎根大地并直入人心的技藝。用深?lèi)?ài)做根的教育者，必有和氣，自帶愉色和婉容——哪怕是舉起戒尺的時(shí)候。把價(jià)值關(guān)懷融入自然清晰的結(jié)構(gòu)之中，其實(shí)是一種了不起的努力和貢獻(xiàn)。正如本書(shū)序言所言，我們都是孩子們野蠻生長(zhǎng)過(guò)程中的麥田守望者。

教材的體例創(chuàng)新，還得返回實(shí)用性的教學(xué)實(shí)踐立場(chǎng)。為此，本書(shū)在內(nèi)容設(shè)計(jì)上多有創(chuàng)意。每章開(kāi)頭的思維導(dǎo)圖把培養(yǎng)目標(biāo)和知識(shí)要點(diǎn)有機(jī)結(jié)合，便于課程教學(xué)的合理安排；課程思政的專(zhuān)版設(shè)計(jì)，在提煉出本章核心思政元素的同時(shí)，還提供了具體的時(shí)政素材；二維碼的設(shè)置為相關(guān)知識(shí)拓展提供了直至云端的學(xué)習(xí)空間。在最后的“法律責(zé)任”一章中，編者將法律責(zé)任按照典型類(lèi)型進(jìn)行歸納，按照責(zé)任構(gòu)成、責(zé)任主體和責(zé)任承擔(dān)的結(jié)構(gòu)形式，把典型案例和法律規(guī)定有機(jī)結(jié)合起來(lái)，便于非法學(xué)專(zhuān)業(yè)的讀者按圖索驥，迅速把握責(zé)任類(lèi)型及其具體內(nèi)容并學(xué)以致用。

（作者系湖南開(kāi)放大學(xué)校長(zhǎng)，二級(jí)教授，終身教育研究重點(diǎn)培育基地主任）