北京市長峰醫(yī)院的一場火災(zāi)導(dǎo)致29人不幸死亡！據(jù)初步調(diào)查，火災(zāi)起因于住院部內(nèi)部改造施工作業(yè)中的火花引燃了現(xiàn)場可燃涂料的揮發(fā)物。如今，涉及醫(yī)院管理層和施工方的12名相關(guān)人員已被依法刑事拘留。事后追責(zé)很有必要，但生命不可追，事前有效預(yù)防會更好。

本事件中，醫(yī)院管理層和施工方的12名相關(guān)人員涉嫌重大責(zé)任事故罪。根據(jù)刑法規(guī)定，重大責(zé)任事故罪是指在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的行為。

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相關(guān)涉礦山安全事故的司法解釋對本罪的主體進(jìn)行了進(jìn)一步的細(xì)化規(guī)定：刑法第一百三十四條第一款規(guī)定的犯罪主體，包括對礦山生產(chǎn)、作業(yè)負(fù)有組織、指揮或者管理職責(zé)的負(fù)責(zé)人、管理人員、實(shí)際控制人、投資人等人員，以及直接從事礦山生產(chǎn)、作業(yè)的人員。因此，總的來說，本罪的主體包含三類人，分別為管理人員；實(shí)際控制人、投資人；直接從事生產(chǎn)、作業(yè)的人員。

在前述案件中，醫(yī)院院長、副院長以及總務(wù)科主任以及施工公司負(fù)責(zé)人雖然都沒有直接從事生產(chǎn)、作業(yè)，但是他們是管理人員，因此對于事故發(fā)生也要承擔(dān)管理失職的責(zé)任。而施工人員程某君等則是作為直接從事生產(chǎn)、作業(yè)的人員構(gòu)成本罪。

雖然醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)方面和施工公司負(fù)責(zé)人方面都是作為管理人員成為重大事故責(zé)任罪的主體，但是由于醫(yī)院和施工公司負(fù)責(zé)人對于施工過程中安全規(guī)定的落實(shí)上承擔(dān)的管理、監(jiān)督責(zé)任還是有所不同的。因此，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和施工公司管理人員在事故發(fā)生原因的監(jiān)督失職上責(zé)任的大小還是要進(jìn)一步區(qū)分。

不過，為什么火災(zāi)發(fā)生后造成這么大的傷亡，醫(yī)院應(yīng)急措施等是否制定、落實(shí)到位？事故發(fā)生后醫(yī)院是否存在延遲救援等從而導(dǎo)致事故發(fā)生傷亡的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大等問題還是需要進(jìn)一步查清。這關(guān)系到醫(yī)院管理人員在本次事故中具體責(zé)任大小的認(rèn)定，最終會影響到其定罪量刑。

總的來說，醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等場所在消防安全上跟普通的場所相比有很大的特殊性，具體而言，比如：

1. 人員密集：這些場所通常人員較為密集，包括患者、老年人、醫(yī)護(hù)人員和工作人員等，一旦發(fā)生火災(zāi)，疏散難度較大；

2. 特殊人群：醫(yī)院和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)的患者、老年人可能存在行動不便、反應(yīng)遲鈍等情況，這會增加火災(zāi)事故中的潛在風(fēng)險；

3. 易燃易爆物品：醫(yī)院中常使用酒精、氧氣等易燃易爆物品，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也可能存放一些易燃物品，一旦發(fā)生火災(zāi)，火勢擴(kuò)大的速度較快；

4. 復(fù)雜的建筑結(jié)構(gòu)：醫(yī)院和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建筑結(jié)構(gòu)通常較為復(fù)雜，如長廊、樓層眾多等，這可能導(dǎo)致火災(zāi)撲救和人員疏散困難。

因此，這些機(jī)構(gòu)在平時更好注意消防安全，要制定消防安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，明確各項(xiàng)消防安全職責(zé)和程序，強(qiáng)化對員工的消防安全教育培訓(xùn)，提高火災(zāi)應(yīng)對能力。還要定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保消防設(shè)施完備、正常運(yùn)行，如滅火器、消防栓、煙感報警器、消防應(yīng)急照明等。