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濟(jì)源市軹城鎮(zhèn)總面積 147.6 平方公里，轄 72 個(gè)行政村， 8 萬(wàn)余人，是濟(jì)源市第一人口大鎮(zhèn)。今年以來(lái)，該鎮(zhèn)探索出了“權(quán)責(zé)明晰化、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、辦案信息化、運(yùn)行制度化、執(zhí)法人性化”的“五化”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，打通了基層消防安全治理“最后一米”。

權(quán)責(zé)明晰化。根據(jù)《河南省人民政府關(guān)于濟(jì)源市在鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的批復(fù)》，軹城鎮(zhèn)人民政府作為獨(dú)立執(zhí)法主體，對(duì)轄區(qū)內(nèi)居民住宅小區(qū)、商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和建筑面積在300平方米以下且未設(shè)置自動(dòng)消防設(shè)施的場(chǎng)所，依法集中行使10項(xiàng)消防行政處罰權(quán)及相關(guān)強(qiáng)制措施，其中公安、消防等職能部門(mén)與鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)依照協(xié)作機(jī)制進(jìn)行移送。

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。以“硬件+軟件”方式推進(jìn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，為綜合行政執(zhí)法大隊(duì)裝修改造獨(dú)立辦公場(chǎng)所，設(shè)置建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化?！八年?duì)六室一庫(kù)一中心”，配備專用執(zhí)法車(chē)3輛，購(gòu)置執(zhí)法記錄儀、照相機(jī)、對(duì)講機(jī)等執(zhí)法器材50余件；在調(diào)查詢問(wèn)室、聽(tīng)證室設(shè)置高清攝像頭，對(duì)調(diào)查詢問(wèn)和聽(tīng)證過(guò)程全程同步錄音錄像，設(shè)置獨(dú)立法制室，明確專人進(jìn)行法制審核。

辦案信息化。目前全鎮(zhèn)69個(gè)行政村網(wǎng)格人員利用“隨手拍”小程序開(kāi)展排查，上傳隱患問(wèn)題，鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)利用綜合行政執(zhí)法平臺(tái)對(duì)違法行為進(jìn)行受理、立案、法核、審批，案件辦結(jié)后一周內(nèi)在軹城鎮(zhèn)人民政府信息公開(kāi)網(wǎng)進(jìn)行公示。

運(yùn)行制度化。該鎮(zhèn)制定《軹城鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)管理辦法》，對(duì)執(zhí)法人員工作紀(jì)律、執(zhí)法用語(yǔ)、廉潔執(zhí)法等進(jìn)行規(guī)范要求。提升執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力，建立執(zhí)法案件月評(píng)查、執(zhí)法形勢(shì)季度分析、執(zhí)法質(zhì)量年度考核制度，每季度召開(kāi)一次消防執(zhí)法例會(huì)，進(jìn)行案件評(píng)查和研討交流，強(qiáng)化法制監(jiān)督。

執(zhí)法人性化。堅(jiān)持“教育整改為主、行政處罰為輔”的執(zhí)法理念，建立火災(zāi)隱患“三級(jí)網(wǎng)格”逐級(jí)督改機(jī)制，對(duì)層層督改、久托不改的消防違法行為，由鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)依法予以行政處罰；立案調(diào)查期間，火災(zāi)隱患整改完畢的，以輕微處罰為主。

通過(guò)消防執(zhí)法“五化”建設(shè)，該鎮(zhèn)打通了基層消防安全治理的“中梗阻”。今年以來(lái)，該鎮(zhèn)先后取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)且存在重大火災(zāi)隱患的廢品回收站22家，有效解決了私家車(chē)占用消防車(chē)道、電動(dòng)自行車(chē)在樓道門(mén)庭亂停亂放及高層住宅消防設(shè)施故障多等問(wèn)題，隱患整改率同比提高了40%，轄區(qū)消防安全環(huán)境進(jìn)一步凈化。