11月23日，由吉林省鐵路運輸分院召開的“鐵路沿線及高鐵線下隱患排查專項活動”新聞發(fā)布會在省檢察院舉行。吉林省鐵分院黨組副書記、常務(wù)副檢察長、民事行政檢察部部長王鐵銘、鐵檢分院民事行政檢察部副部長、民事行政檢察部員額內(nèi)檢察官王源出席發(fā)布會并答記者問。吉林鐵檢分院黨組成員、政治部主任查連才主持發(fā)布會，部分吉林省檢察院及吉林鐵檢分院黨組干部和來自省內(nèi)外多家媒體參加了發(fā)布會。

“按照鐵檢廳的部署，吉林鐵檢分院率領(lǐng)五個基層鐵檢院，在鐵路相關(guān)單位的支持和配合下積極開展了鐵路沿線、高鐵線下安全隱患和生態(tài)環(huán)境保護(hù)排查整治專項工作。到目前為止，全省共排除鐵路沿線和高鐵線下各類安全隱患107處。經(jīng)過集中整治，已經(jīng)排除各類安全隱患98處，約占安全隱患總數(shù)的92%，已取得階段性成果。” 發(fā)布會上，常務(wù)副檢察長、民事行政檢察部部長王鐵銘對吉林鐵建機(jī)關(guān)開展推動解決鐵路線下安全隱患專項活動相關(guān)情況進(jìn)行了介紹。

據(jù)了解，吉林鐵檢分院從“制定方案、明確責(zé)任、積極推動，認(rèn)真排查線索，做到底數(shù)清、情況明，積極推動隱患清除工作，確保維護(hù)鐵路安全取得‘真實效’”三個方面有效推動專項活動的進(jìn)行。并在隱患排除工作中，與中國鐵路沈陽局集團(tuán)有限公司(原沈陽鐵路局)等單位協(xié)調(diào)配合，形成檢企共推的“聯(lián)動力”。形成保障鐵路運輸安全、保護(hù)公共利益的聯(lián)動合力。

接下來，吉林鐵檢機(jī)關(guān)將以十九大的精神為引領(lǐng)，以實際行動貫徹習(xí)近平總書記“新國家安全觀”的精神，積極與地方檢察機(jī)關(guān)以及地方政府部門進(jìn)行對接，充分發(fā)揮職能，依法開展監(jiān)督，積極為保障鐵路健康安全發(fā)展貢獻(xiàn)鐵檢力量。

記者問答記錄:

問題一:

吉林鐵檢機(jī)關(guān)推動解決鐵路沿線高鐵線下安全隱患專項活動與全國檢察機(jī)關(guān)開展的公益訴訟工作有什么關(guān)系?現(xiàn)在吉林鐵檢機(jī)關(guān)有公益訴訟案件嗎?

吉林鐵檢分院黨組副書記、常務(wù)副檢察長、民事行政檢察部部長王鐵銘:

吉林鐵檢機(jī)關(guān)推動解決鐵路沿線高鐵線下安全隱患工作是指通過排查并進(jìn)一步排除危害鐵路運輸安全的專項活動。該專項活動與開展公益訴訟的出發(fā)點均是保護(hù)國家利益和社會公共利益。在檢察機(jī)關(guān)未全面開展公益訴訟工作之前，我們多是通過溝通協(xié)調(diào)等手段解決鐵路運行安全隱患，是公益訴訟的訴前工作，我們以國家公益訴訟人的身份通過訴前活動維護(hù)國家鐵路安全，保護(hù)國家利益和社會公共利益不受侵犯，增強(qiáng)了保護(hù)實效。

在推進(jìn)鐵路線下安全隱患排查治理工作中，我們積極摸排符合民事行政公益訴訟案件要求的線索。目前有兩件公益訴訟訴前程序案件正在辦理階段。例如長琿城際高鐵線k220 348m二道口特大橋，橋下堆積著河沙，橋墩附近放置著篩沙的大型機(jī)械，橋下植被、土地由于大型機(jī)械的操作遭到破壞。經(jīng)調(diào)查確認(rèn)，該區(qū)域內(nèi)存在鐵路安保區(qū)內(nèi)非法篩選、銷售河沙的行為，嚴(yán)重破壞土地資源，對高鐵營運安全帶來了嚴(yán)重隱患，通過對相關(guān)行政職能部門發(fā)出公益訴訟訴前檢察建議的方式督促履職，收到了良好的效果，現(xiàn)此處隱患正在治理中。

鐵檢機(jī)關(guān)作為跨行政區(qū)劃檢察院改革載體，未來民事行政公益訴訟工作必將是“重頭戲”。吉林鐵檢兩級院將以維護(hù)鐵路運營安全為出發(fā)點，著力在涉鐵環(huán)境污染、國有財產(chǎn)保護(hù)等方面尋求突破點，積極開展公益訴訟，保護(hù)國家利益和社會公共利益不受侵犯。

問題二:

在推動解決鐵路沿線高鐵線下安全隱患專項活動中有什么比較典型的案例嗎?

鐵檢分院民事行政檢察部副部長張向東:

長琿城際23km 800m上行南側(cè)，距離封閉護(hù)欄界外30米處有九臺市生態(tài)農(nóng)業(yè)試驗示范培訓(xùn)基地排污口一處，向高鐵線路排放污水，污水自南向北經(jīng)過鐵路封閉網(wǎng)流至鐵路線路內(nèi)，并在長琿城際上行23km 820m至900m處形成水洼，夏季常年積水，冬季層層結(jié)冰，嚴(yán)重危害高鐵運營安全。5月4日，高檢院鐵檢廳督導(dǎo)組在吉林召開了推動解決鐵路線下安全隱患專項活動座談會，會后鐵檢廳同志親自到這個安全隱患現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)研。5月5日，吉林鐵檢分院與沈陽鐵路監(jiān)督管理局、長春市安監(jiān)局組織牽頭召開“長琿城際鐵路安全隱患”現(xiàn)場會。吉林鐵檢分院、長春鐵路運輸檢察院，沈陽鐵路監(jiān)督管理局，長春市安監(jiān)局安全辦公室、行管處、協(xié)調(diào)處，長春市建委鐵建辦，九臺區(qū)政府、安監(jiān)局、檢察院、交通局、國土局、財政局、住建局、督察局，沈陽鐵路局安全監(jiān)督管理辦公室、工務(wù)處、長春工務(wù)段，長吉城際公司，長春市德瑞霖燃料有限公司，九臺生態(tài)農(nóng)業(yè)試驗示范培訓(xùn)基地等共計21個單位和部門的領(lǐng)導(dǎo)參加了現(xiàn)場會。進(jìn)行實地踏查后，全體人員到九臺區(qū)東湖鎮(zhèn)街道辦事處召開隱患排除工作座談會議，針對如何解決鐵路安全隱患獻(xiàn)言獻(xiàn)策。負(fù)責(zé)管段鐵路部門與造成隱患的單位進(jìn)行了積極探討，最后形成會議紀(jì)要，要求九臺市生態(tài)農(nóng)業(yè)試驗示范培訓(xùn)基地停止排放污水，并在一個月內(nèi)按照鐵路部門的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)解決排污口問題。九臺市生態(tài)農(nóng)業(yè)試驗示范培訓(xùn)基地按照會議紀(jì)要要求，已組織力量對該段鐵路線排水溝內(nèi)的污染物進(jìn)行清淤，疏通，并在基地原排水處修建滲井，基地的養(yǎng)殖廢水不再排入鐵路線排水溝內(nèi)。7月底此處鐵路安全隱患基本排除后，8月、9月我們又進(jìn)行了實地踏查，復(fù)查隱患排除情況，確定此處安全隱患已經(jīng)整改完畢，不再對鐵路線路安全構(gòu)成威脅。