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上海市科委介紹，為推動科技政策落實落地，進一步對各類創(chuàng)新主體和人才“松綁”“解綁”，《關于本市進一步放權松綁激發(fā)科技創(chuàng)新活力的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)2023年4頁19日印發(fā)。有哪些具體舉措，一起來看↓↓

《若干意見》圖解

《若干意見》政策解讀

當前上海正全力推進國際科技創(chuàng)新中心建設，張江科學城、大零號灣、G60科創(chuàng)走廊、環(huán)上大科技園等創(chuàng)新載體加速崛起。高?？蒲性核⒖萍计髽I(yè)、新型研發(fā)機構和科技人才等各類創(chuàng)新主體正在激情創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

為了進一步激發(fā)各類創(chuàng)新主體的活力，上海出臺《關于本市進一步放權松綁 激發(fā)科技創(chuàng)新活力的若干意見》。

第一，著力突出政策的系統(tǒng)性。由過往的點上突破，以破為主，更加注重系統(tǒng)推進、破立結合，進一步強化各部門間政策舉措的統(tǒng)籌協(xié)調。例如進一步健全各類科技人才的分類評價機制，把人才的引進、培養(yǎng)、使用和評價有機結合，突出分類評價，誰用誰評價，干什么評什么，引導樹立正確的人才觀和人才評價導向。再比如對國有創(chuàng)業(yè)投資機構建立長周期的綜合評價機制，以企業(yè)一定周期內的整體業(yè)績作為考核對象，不再對單個項目的盈利虧損進行評價。

第二，注重突出政策的可操作性。著力提升改革舉措的針對性和精準度，確保在實踐中可操作可落地。比如說針對以往高校院所技術類無形資產(chǎn)不好管理，不好評價的情況，實行單列管理，在資產(chǎn)評估、入賬、考核、處置等方面，開展符合科技創(chuàng)新和成果轉化規(guī)律的創(chuàng)新改革。我們還將持續(xù)優(yōu)化“揭榜掛帥”等項目的遴選方式，以解決關鍵技術問題為導向，誰能干誰來干，而且要采用“賽馬制”“里程碑式”資助方式，優(yōu)化項目的投入機制和支持方式。

第三，以政策的獲得感為導向。聚焦高校院所、科技企業(yè)、新型研發(fā)機構和廣大人才等各類創(chuàng)新主體感受比較深，繩子綁得比較緊的重點環(huán)節(jié)，著力打通裉節(jié)問題，提升創(chuàng)新主體的獲得感，持續(xù)推進科研人員的減負行動，擴大科研經(jīng)費“包干制”的實施范圍，推動科研經(jīng)費報銷數(shù)字化、無紙化，允許項目結余資金到期后不收回，可以繼續(xù)用于后續(xù)的科研工作。