文/羊城晚報(bào)全媒體記者 梁懌韜 實(shí)習(xí)生 葉蕾蕾 通訊員 成廣聚

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廣州全域服務(wù)治理試點(diǎn)工作的覆蓋面，由中心城區(qū)向外圍城區(qū)延伸。羊城晚報(bào)全媒體記者8月10日從廣州市和增城區(qū)城管部門獲悉，增城的城鄉(xiāng)接合部社區(qū)在參與試點(diǎn)工作后，如今已初步取得試點(diǎn)成果。在解決居民急難愁盼問題的同時(shí)，當(dāng)?shù)赜?jì)劃進(jìn)一步拓展試點(diǎn)的規(guī)模和項(xiàng)目，讓傳統(tǒng)的社區(qū)治理投入從“政府輸血”逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐓^(qū)造血”。

解決停車難問題，增城試點(diǎn)社區(qū)讓“四輪”和“兩輪”都規(guī)范停放

2022年11月15日，增城區(qū)增江街東湖社區(qū)牽手深圳潤(rùn)高產(chǎn)業(yè)公司（以下簡(jiǎn)稱“潤(rùn)高公司”）共同試點(diǎn)全域服務(wù)社區(qū)治理。2023年8月10日，羊城晚報(bào)全媒體記者到訪該社區(qū)，看到全域服務(wù)治理帶來新變化。

“一年之前，來到這里可能連路都走不通?！睎|湖社區(qū)居民林女士所指的路，是社區(qū)內(nèi)的東湖西路。在全域服務(wù)治理試點(diǎn)前，該道路實(shí)施免費(fèi)停車，導(dǎo)致道路兩旁和中間皆停滿車。在記者到訪時(shí)，看到機(jī)動(dòng)車在東湖西路兩旁有序停放，東湖西路旁的部分小路也安排了機(jī)動(dòng)車單排有序停放。

“我們以治理停車秩序?yàn)榍腥肟冢鉀Q居民急難愁盼問題?！睗?rùn)高公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人孫立慰介紹，在接受治理之初，公司通過持續(xù)電話回訪車主，發(fā)現(xiàn)一批長(zhǎng)期停放社區(qū)的“僵尸車”，成功將它們清退；通過合理規(guī)劃，公司在東湖西路及周邊道路梳理出一批停車位；在征求居民和社區(qū)意見后，公司將原本的免費(fèi)停放改為適當(dāng)收費(fèi)停放。多項(xiàng)舉措實(shí)施后，社區(qū)原有的“亂停車”“停車難”問題得到解決。

“解決了‘四個(gè)輪’的停放問題后，我們繼續(xù)解決‘兩個(gè)輪’的停放問題?！睂O立慰說，不少社區(qū)居民騎行電動(dòng)自行車出行，不僅同樣產(chǎn)生亂停放問題，還因充電引發(fā)火災(zāi)隱患。2023年6月，公司陸續(xù)為社區(qū)設(shè)置帶有雨棚和懸掛式自動(dòng)干粉滅火裝置的電動(dòng)自行車充電停放棚，一舉解決了電動(dòng)自行車停放、充電和消防等問題。

“以停車治理為切入口，我們陸續(xù)導(dǎo)入了多個(gè)社區(qū)治理項(xiàng)目?！睂O立慰介紹，因治理“僵尸車”時(shí)普遍聯(lián)系群眾，公司掌握了常在社區(qū)停車的居民信息。2023年“龍舟水”季，公司及時(shí)通知車主挪車，避免“水浸車”。通過“龍舟水”，公司還發(fā)現(xiàn)臨江臨湖的東湖社區(qū)易遭水患，目前已為社區(qū)導(dǎo)入內(nèi)澇治理工程。一輪停車治理，收獲多個(gè)成果。

通過引入 “造血”項(xiàng)目，解決傳統(tǒng)“輸血”模式

“道路通暢，停車有序，社區(qū)和試點(diǎn)公司花費(fèi)了不少苦心?！笨吹接行蛲７诺臋C(jī)動(dòng)車和電動(dòng)自行車，林女士感謝東湖社區(qū)居委會(huì)和潤(rùn)高公司的付出。

“自從試點(diǎn)開始以來，我們還處于‘純投入’階段。未來一段時(shí)間，我們希望探索出通過社區(qū)治理自我‘造血’的道路，解決傳統(tǒng)‘輸血’模式的弊端?！睂O立慰介紹，傳統(tǒng)的社區(qū)治理需要政府財(cái)政大量投入。公司為社區(qū)引進(jìn)的收費(fèi)停車及電動(dòng)自行車充電業(yè)務(wù)，均可產(chǎn)生一定利潤(rùn)。潤(rùn)高公司計(jì)劃將這些利潤(rùn)反哺到社區(qū)需要的服務(wù)上，減輕財(cái)政投入負(fù)擔(dān)。通過調(diào)研，公司發(fā)現(xiàn)東湖西路旁的東湖公園具有一定的文旅價(jià)值，社區(qū)內(nèi)還存在一些閑置物業(yè)，公司計(jì)劃和城管部門協(xié)調(diào)，打造文旅項(xiàng)目盤活相關(guān)資源；社區(qū)現(xiàn)有建筑，未來還具備鋪設(shè)光伏設(shè)備發(fā)電的條件。通過文旅和光伏發(fā)電所獲收入，可以填補(bǔ)社區(qū)在綠化、環(huán)衛(wèi)、治安巡查、內(nèi)澇防治方面的支出。

“城市管理最大的問題，是常常出現(xiàn)‘九龍治水’?！睆V州市增城區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局綜合執(zhí)法協(xié)調(diào)科副科長(zhǎng)劉志飛介紹，按傳統(tǒng)治理模式，東湖社區(qū)現(xiàn)有的治理工作，需要城管、交通、水務(wù)等多個(gè)職能部門共同參與。通過全域服務(wù)治理，治理工作集中到一家企業(yè)來落實(shí)，政府成為協(xié)調(diào)和監(jiān)管的角色，“九龍治水”問題得到破解。在不增加財(cái)政投入的前提下，全域服務(wù)治理引入了企業(yè)運(yùn)營(yíng)社區(qū)這一概念，把社區(qū)當(dāng)成一個(gè)產(chǎn)品來運(yùn)營(yíng)，這也發(fā)揮了企業(yè)自身所有的降本增效優(yōu)勢(shì)。未來一段時(shí)間，增城區(qū)將繼續(xù)支持各社區(qū)探索全域服務(wù)治理工作，創(chuàng)新社區(qū)治理模式，解決群眾生活實(shí)際難題。

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來源 | 羊城晚報(bào)·羊城派責(zé)編 | 冷霜校對(duì) | 彭繼業(yè)