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我省擬立法保障社會(huì)保險(xiǎn)基金安全

7月27日，省十四屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議分組審議了《湖南省社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管條例（草案）》。

加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管工作，首要在于明確各方責(zé)任。條例草案明確了政府及有關(guān)部門、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)基金合作銀行、社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)等各方責(zé)任，如規(guī)定縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全社會(huì)保險(xiǎn)基金安全管理責(zé)任體系；明確人力資源和社會(huì)保障、醫(yī)療保障部門的主體責(zé)任。

為了預(yù)防和減少侵害社會(huì)保險(xiǎn)基金違法違規(guī)行為的發(fā)生，條例草案對(duì)有關(guān)管理方、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)、管理相對(duì)人的禁止行為作出了規(guī)定。如條例草案規(guī)定社會(huì)保險(xiǎn)行政部門不得違規(guī)出具行政執(zhí)法文書、違規(guī)進(jìn)行工傷認(rèn)定、違規(guī)辦理退休審批等侵害社會(huì)保險(xiǎn)基金；明確任何單位和個(gè)人不得瞞報(bào)、漏報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)、人數(shù)，或者以發(fā)放補(bǔ)貼、簽訂協(xié)議等形式拒不履行社會(huì)保險(xiǎn)登記、繳費(fèi)義務(wù)。

實(shí)踐中，違規(guī)領(lǐng)取、騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇的行為多發(fā)易發(fā)。

為了防止社會(huì)保險(xiǎn)基金損失進(jìn)一步擴(kuò)大，條例草案規(guī)定社會(huì)保險(xiǎn)行政部門、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在六十個(gè)工作日內(nèi)查證核實(shí)，在查證核實(shí)期間可以暫停支付或者結(jié)算社會(huì)保險(xiǎn)待遇并書面告知當(dāng)事人。

針對(duì)被違規(guī)領(lǐng)取、騙取的社會(huì)保險(xiǎn)金退回難的情況，條例草案規(guī)定當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)退回違規(guī)領(lǐng)取、騙取的社會(huì)保險(xiǎn)金；確實(shí)難以一次性退回的，可以協(xié)商采取從當(dāng)事人銀行個(gè)人賬戶資金中抵扣或者從社會(huì)保險(xiǎn)待遇中抵扣等方式退回；拒不退回的，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依法處理。

審議中，常委會(huì)組成人員建議，要進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化相關(guān)條款，確保社?；鸢踩?guī)范運(yùn)行方面有更實(shí)舉措；要強(qiáng)化各方責(zé)任落實(shí)，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，守護(hù)好群眾的“救命錢”“養(yǎng)老錢”。（陳奕樊）