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我省擬立法保障社會保險基金安全

7月27日，省十四屆人大常委會第四次會議分組審議了《湖南省社會保險基金監(jiān)管條例（草案）》。

加強(qiáng)社會保險基金監(jiān)管工作，首要在于明確各方責(zé)任。條例草案明確了政府及有關(guān)部門、社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、社會保險基金合作銀行、社會保險服務(wù)機(jī)構(gòu)等各方責(zé)任，如規(guī)定縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對社會保險基金監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全社會保險基金安全管理責(zé)任體系；明確人力資源和社會保障、醫(yī)療保障部門的主體責(zé)任。

為了預(yù)防和減少侵害社會保險基金違法違規(guī)行為的發(fā)生，條例草案對有關(guān)管理方、社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、社會保險服務(wù)機(jī)構(gòu)、管理相對人的禁止行為作出了規(guī)定。如條例草案規(guī)定社會保險行政部門不得違規(guī)出具行政執(zhí)法文書、違規(guī)進(jìn)行工傷認(rèn)定、違規(guī)辦理退休審批等侵害社會保險基金；明確任何單位和個人不得瞞報、漏報社會保險費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)、人數(shù)，或者以發(fā)放補(bǔ)貼、簽訂協(xié)議等形式拒不履行社會保險登記、繳費(fèi)義務(wù)。

實踐中，違規(guī)領(lǐng)取、騙取社會保險待遇的行為多發(fā)易發(fā)。

為了防止社會保險基金損失進(jìn)一步擴(kuò)大，條例草案規(guī)定社會保險行政部門、社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在六十個工作日內(nèi)查證核實，在查證核實期間可以暫停支付或者結(jié)算社會保險待遇并書面告知當(dāng)事人。

針對被違規(guī)領(lǐng)取、騙取的社會保險金退回難的情況，條例草案規(guī)定當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)退回違規(guī)領(lǐng)取、騙取的社會保險金；確實難以一次性退回的，可以協(xié)商采取從當(dāng)事人銀行個人賬戶資金中抵扣或者從社會保險待遇中抵扣等方式退回；拒不退回的，由社會保險行政部門、社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依法處理。

審議中，常委會組成人員建議，要進(jìn)一步細(xì)化實化相關(guān)條款，確保社保基金安全規(guī)范運(yùn)行方面有更實舉措；要強(qiáng)化各方責(zé)任落實，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，守護(hù)好群眾的“救命錢”“養(yǎng)老錢”。（陳奕樊）