近日，有關(guān)制定《長春市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》的問題，得到市民們的廣泛關(guān)注，很多市民對于制定《長春市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》依據(jù)是什么、長春市重污染天氣預(yù)警分為哪幾個等級、有何相應(yīng)的處理措施等問題非常感興趣，對此，記者采訪了長春市環(huán)保局，針對相應(yīng)問題進行了相應(yīng)解讀。

重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，是指各級人民政府及其部門、基層組織、大氣污染排放的企事業(yè)單位、社會團體等為迅速、科學(xué)、有效應(yīng)對重污染天氣，最大程度減少重污染天氣帶來的不利影響而預(yù)先制定的工作方案。

制定完善《長春市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，目的是進一步建立健全重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機制，統(tǒng)籌重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作，提高預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)對能力，及時有效應(yīng)對重污染天氣，最大限度降低重污染天氣造成的危害。

長春市重污染天氣預(yù)警分為“藍、黃、橙、紅”4個等級

根據(jù)大氣污染程度和發(fā)展趨勢，《長春市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》的預(yù)警分為4個等級，由低至高依次為藍色預(yù)警、黃色預(yù)警、橙色預(yù)警和紅色預(yù)警。每一等級的預(yù)警條件是這樣界定的：

長春市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案明確了這些響應(yīng)措施

長春市重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)分為4級，藍色預(yù)警啟動Ⅳ級響應(yīng)，黃色預(yù)警啟動Ⅲ級響應(yīng)，橙色預(yù)警啟動Ⅱ級響應(yīng)，紅色預(yù)警啟動Ⅰ級響應(yīng)。

發(fā)布藍色預(yù)警啟動Ⅳ級響應(yīng)

公眾防護措施：

通過多種形式宣傳防護知識，提醒公眾做好防護。兒童、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)，避免戶外活動，盡量減少開窗通風(fēng)時間;一般人群減少或避免戶外活動;室外工作、執(zhí)勤、作業(yè)、活動等人員可以采取佩戴口罩、縮短戶外工作時間等必要的防護措施。

倡議性污染減排措施：

倡導(dǎo)公眾綠色出行，盡量乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行;駐車及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間。倡導(dǎo)大氣污染企業(yè)自覺調(diào)整生產(chǎn)周期，減少污染物排放。

發(fā)布黃色預(yù)警啟動Ⅲ級響應(yīng)

Ⅲ級響應(yīng)包括了Ⅳ級響應(yīng)的全部措施，同時還包括以下內(nèi)容：

公眾防護措施：

教育部門組織中小學(xué)、幼兒園停止室外課程及活動，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)加強健康防護宣傳。

倡議性污染減排措施：

倡導(dǎo)公眾綠色消費，單位和公眾盡量減少含揮發(fā)性有機物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用。大氣污染企業(yè)加強管理，提高污染治理設(shè)施效率，主動減排，調(diào)整有大氣污染物排放生產(chǎn)工藝的生產(chǎn)時間。

強制性污染減排措施：

限產(chǎn)停產(chǎn)措施。

按照限產(chǎn)、停產(chǎn)和錯峰生產(chǎn)的管控清單，建成區(qū)內(nèi)水泥企業(yè)停產(chǎn)，其他區(qū)域水泥企業(yè)生產(chǎn)負荷降低30%;在保證供暖達標情況下，熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)負荷降低10%，供熱企業(yè)落實調(diào)峰、錯峰、適當(dāng)調(diào)整生產(chǎn)負荷等減排措施;其他大氣重污染工業(yè)企業(yè)降低生產(chǎn)負荷。除應(yīng)急搶險外，城市建成區(qū)停止所有施工工地土石方作業(yè)，露天堆放的散裝物料全部苫蓋，增加灑水降塵頻次。停止室外噴涂、粉刷、切割、護坡噴漿作業(yè)。混凝土攪拌站和沙漿攪拌站停止原料運輸。道路增加機掃、吸掃等清潔頻次。除城市運行保障車輛和執(zhí)行任務(wù)特種車輛外，城市建成區(qū)內(nèi)重型和中型貨車、三輪汽車、低速載貨汽車和拖拉機全天或白天禁止通行。加強全市范圍內(nèi)黃標車禁行的檢查力度。黨政機關(guān)、事業(yè)單位停駛30%公務(wù)車輛。強化執(zhí)法檢查。加大對各類工業(yè)企業(yè)、燃煤鍋爐等大氣污染物排放污染源檢查頻次，要求排污企業(yè)污染治理設(shè)施穩(wěn)定運行。督促運輸企業(yè)加強對客、貨運車輛的維修保養(yǎng)，超標排放車輛禁止上路。加強物料渣土運輸車輛密閉運輸?shù)膱?zhí)法檢查。開展對冒黑煙等尾氣超標車輛的路檢路查。禁止露天燒烤、燃放煙花爆竹，加大露天焚燒秸稈、樹枝樹葉及其他廢棄物的查處力度。

發(fā)布橙色預(yù)警啟動Ⅱ級響應(yīng)

Ⅱ級響應(yīng)包括了Ⅲ級響應(yīng)的全部措施，同時還包括以下內(nèi)容：

公眾防護措施：

教育主管部門指導(dǎo)中小學(xué)、幼兒園可采取彈性教學(xué)，停止室外課程及活動。停止舉辦大型群眾性戶外活動。

倡議性污染減排措施：

倡導(dǎo)排污單位加強管理，提高污染治理設(shè)施效率，調(diào)整有大氣污染物排放生產(chǎn)工藝的生產(chǎn)時間，主動減排。

強制性減排措施：

限產(chǎn)停產(chǎn)措施。

按照限產(chǎn)、停產(chǎn)和錯峰生產(chǎn)的管控清單，建成區(qū)內(nèi)水泥企業(yè)停產(chǎn)，其他區(qū)域水泥企業(yè)生產(chǎn)負荷降低50%;在保證供暖達標情況下，熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)負荷降低15%，供熱企業(yè)落實調(diào)峰、錯峰、適當(dāng)調(diào)整生產(chǎn)負荷等減排措施;其他大氣重污染工業(yè)企業(yè)降低生產(chǎn)負荷。繞城高速合圍區(qū)域以內(nèi)機動車尾號禁行，應(yīng)急、搶險、救援車輛和郵政快遞車、殘疾人專用車、新能源汽車及其他特定車輛除外。黨政機關(guān)、事業(yè)單位停駛50%公務(wù)車輛。實施公共交通運力橙色預(yù)警保障方案，增加公共交通運營車輛發(fā)車頻次，延長收發(fā)車時間。按照重污染天氣應(yīng)急管控清單，責(zé)令未安裝或未正常運行高效油煙凈化裝置造成超標排放的大中型餐飲業(yè)和機關(guān)、企事業(yè)單位食堂停業(yè)整治;責(zé)令未安裝或未正常使用油氣回收裝置造成超標排放的加油站停業(yè)整治。

發(fā)布紅色預(yù)警啟動Ⅰ級響應(yīng)

Ⅰ級響應(yīng)包括了Ⅱ級響應(yīng)的全部措施，同時還包括以下內(nèi)容：

公眾防護措施：

教育部門指導(dǎo)學(xué)校停課。對已經(jīng)到校的學(xué)生，學(xué)校可安排學(xué)生自習(xí);對未到校的學(xué)生，學(xué)?？赏ㄟ^遠程教育等方式，安排學(xué)生在家學(xué)習(xí)。

倡議性污染減排措施：

倡導(dǎo)企事業(yè)單位可根據(jù)重污染天氣實際、應(yīng)急強制響應(yīng)措施，采取調(diào)休、錯峰上下班、遠程辦公等彈性工作制。

強制性減排措施：

限產(chǎn)停產(chǎn)措施。

按照限產(chǎn)、停產(chǎn)和錯峰生產(chǎn)的管控清單，所有水泥企業(yè)全部停產(chǎn);在保證供暖達標情況下，熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)負荷降低20%，供熱企業(yè)落實調(diào)峰、錯峰、適當(dāng)調(diào)整生產(chǎn)負荷等減排措施;其他大氣重污染工業(yè)企業(yè)降低生產(chǎn)負荷。繞城高速合圍區(qū)域以內(nèi)機動車單雙號限行，應(yīng)急、搶險、救援車輛和郵政快遞車、殘疾人專用車、新能源汽車及其他特定車輛除外。黨政機關(guān)、事業(yè)單位停駛必要保留外的全部公務(wù)車輛。實施公共交通運力紅色預(yù)警保障方案，增加公共交通運營車輛發(fā)車頻次，延長收發(fā)車時間。除應(yīng)急搶險外，所有施工工地和建筑工地停止作業(yè)(電器、門窗安裝等不產(chǎn)生大氣污染物的工序除外)。城市建成區(qū)及以外3公里范圍內(nèi)，以柴油為燃料的非道路工程機械停止使用。在具備人工影響天氣作業(yè)氣象條件下，及時組織實施人工影響天氣作業(yè)。

《長春市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、新修訂的《吉林省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》以及《長春市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范性文件，長春市修訂印發(fā)了《長春市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》(長府辦函〔2017〕46號)。市民可通過長春市人民政府門戶網(wǎng)站和長春市環(huán)境保護局網(wǎng)站，查閱詳細情況。