近日，有關(guān)制定《長春市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》的問題，得到市民們的廣泛關(guān)注，很多市民對(duì)于制定《長春市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》依據(jù)是什么、長春市重污染天氣預(yù)警分為哪幾個(gè)等級(jí)、有何相應(yīng)的處理措施等問題非常感興趣，對(duì)此，記者采訪了長春市環(huán)保局，針對(duì)相應(yīng)問題進(jìn)行了相應(yīng)解讀。

重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，是指各級(jí)人民政府及其部門、基層組織、大氣污染排放的企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等為迅速、科學(xué)、有效應(yīng)對(duì)重污染天氣，最大程度減少重污染天氣帶來的不利影響而預(yù)先制定的工作方案。

制定完善《長春市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，目的是進(jìn)一步建立健全重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，統(tǒng)籌重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作，提高預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)對(duì)能力，及時(shí)有效應(yīng)對(duì)重污染天氣，最大限度降低重污染天氣造成的危害。

長春市重污染天氣預(yù)警分為“藍(lán)、黃、橙、紅”4個(gè)等級(jí)

根據(jù)大氣污染程度和發(fā)展趨勢(shì)，《長春市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》的預(yù)警分為4個(gè)等級(jí)，由低至高依次為藍(lán)色預(yù)警、黃色預(yù)警、橙色預(yù)警和紅色預(yù)警。每一等級(jí)的預(yù)警條件是這樣界定的：

長春市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案明確了這些響應(yīng)措施

長春市重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)分為4級(jí)，藍(lán)色預(yù)警啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)，黃色預(yù)警啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)，橙色預(yù)警啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)，紅色預(yù)警啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。

發(fā)布藍(lán)色預(yù)警啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)

公眾防護(hù)措施：

通過多種形式宣傳防護(hù)知識(shí)，提醒公眾做好防護(hù)。兒童、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)，避免戶外活動(dòng)，盡量減少開窗通風(fēng)時(shí)間;一般人群減少或避免戶外活動(dòng);室外工作、執(zhí)勤、作業(yè)、活動(dòng)等人員可以采取佩戴口罩、縮短戶外工作時(shí)間等必要的防護(hù)措施。

倡議性污染減排措施：

倡導(dǎo)公眾綠色出行，盡量乘坐公共交通工具或電動(dòng)汽車等方式出行;駐車及時(shí)熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行時(shí)間。倡導(dǎo)大氣污染企業(yè)自覺調(diào)整生產(chǎn)周期，減少污染物排放。

發(fā)布黃色預(yù)警啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)

Ⅲ級(jí)響應(yīng)包括了Ⅳ級(jí)響應(yīng)的全部措施，同時(shí)還包括以下內(nèi)容：

公眾防護(hù)措施：

教育部門組織中小學(xué)、幼兒園停止室外課程及活動(dòng)，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)健康防護(hù)宣傳。

倡議性污染減排措施：

倡導(dǎo)公眾綠色消費(fèi)，單位和公眾盡量減少含揮發(fā)性有機(jī)物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用。大氣污染企業(yè)加強(qiáng)管理，提高污染治理設(shè)施效率，主動(dòng)減排，調(diào)整有大氣污染物排放生產(chǎn)工藝的生產(chǎn)時(shí)間。

強(qiáng)制性污染減排措施：

限產(chǎn)停產(chǎn)措施。

按照限產(chǎn)、停產(chǎn)和錯(cuò)峰生產(chǎn)的管控清單，建成區(qū)內(nèi)水泥企業(yè)停產(chǎn)，其他區(qū)域水泥企業(yè)生產(chǎn)負(fù)荷降低30%;在保證供暖達(dá)標(biāo)情況下，熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)負(fù)荷降低10%，供熱企業(yè)落實(shí)調(diào)峰、錯(cuò)峰、適當(dāng)調(diào)整生產(chǎn)負(fù)荷等減排措施;其他大氣重污染工業(yè)企業(yè)降低生產(chǎn)負(fù)荷。除應(yīng)急搶險(xiǎn)外，城市建成區(qū)停止所有施工工地土石方作業(yè)，露天堆放的散裝物料全部苫蓋，增加灑水降塵頻次。停止室外噴涂、粉刷、切割、護(hù)坡噴漿作業(yè)。混凝土攪拌站和沙漿攪拌站停止原料運(yùn)輸。道路增加機(jī)掃、吸掃等清潔頻次。除城市運(yùn)行保障車輛和執(zhí)行任務(wù)特種車輛外，城市建成區(qū)內(nèi)重型和中型貨車、三輪汽車、低速載貨汽車和拖拉機(jī)全天或白天禁止通行。加強(qiáng)全市范圍內(nèi)黃標(biāo)車禁行的檢查力度。黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位停駛30%公務(wù)車輛。強(qiáng)化執(zhí)法檢查。加大對(duì)各類工業(yè)企業(yè)、燃煤鍋爐等大氣污染物排放污染源檢查頻次，要求排污企業(yè)污染治理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。督促運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)對(duì)客、貨運(yùn)車輛的維修保養(yǎng)，超標(biāo)排放車輛禁止上路。加強(qiáng)物料渣土運(yùn)輸車輛密閉運(yùn)輸?shù)膱?zhí)法檢查。開展對(duì)冒黑煙等尾氣超標(biāo)車輛的路檢路查。禁止露天燒烤、燃放煙花爆竹，加大露天焚燒秸稈、樹枝樹葉及其他廢棄物的查處力度。

發(fā)布橙色預(yù)警啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)

Ⅱ級(jí)響應(yīng)包括了Ⅲ級(jí)響應(yīng)的全部措施，同時(shí)還包括以下內(nèi)容：

公眾防護(hù)措施：

教育主管部門指導(dǎo)中小學(xué)、幼兒園可采取彈性教學(xué)，停止室外課程及活動(dòng)。停止舉辦大型群眾性戶外活動(dòng)。

倡議性污染減排措施：

倡導(dǎo)排污單位加強(qiáng)管理，提高污染治理設(shè)施效率，調(diào)整有大氣污染物排放生產(chǎn)工藝的生產(chǎn)時(shí)間，主動(dòng)減排。

強(qiáng)制性減排措施：

限產(chǎn)停產(chǎn)措施。

按照限產(chǎn)、停產(chǎn)和錯(cuò)峰生產(chǎn)的管控清單，建成區(qū)內(nèi)水泥企業(yè)停產(chǎn)，其他區(qū)域水泥企業(yè)生產(chǎn)負(fù)荷降低50%;在保證供暖達(dá)標(biāo)情況下，熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)負(fù)荷降低15%，供熱企業(yè)落實(shí)調(diào)峰、錯(cuò)峰、適當(dāng)調(diào)整生產(chǎn)負(fù)荷等減排措施;其他大氣重污染工業(yè)企業(yè)降低生產(chǎn)負(fù)荷。繞城高速合圍區(qū)域以內(nèi)機(jī)動(dòng)車尾號(hào)禁行，應(yīng)急、搶險(xiǎn)、救援車輛和郵政快遞車、殘疾人專用車、新能源汽車及其他特定車輛除外。黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位停駛50%公務(wù)車輛。實(shí)施公共交通運(yùn)力橙色預(yù)警保障方案，增加公共交通運(yùn)營車輛發(fā)車頻次，延長收發(fā)車時(shí)間。按照重污染天氣應(yīng)急管控清單，責(zé)令未安裝或未正常運(yùn)行高效油煙凈化裝置造成超標(biāo)排放的大中型餐飲業(yè)和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位食堂停業(yè)整治;責(zé)令未安裝或未正常使用油氣回收裝置造成超標(biāo)排放的加油站停業(yè)整治。

發(fā)布紅色預(yù)警啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)

Ⅰ級(jí)響應(yīng)包括了Ⅱ級(jí)響應(yīng)的全部措施，同時(shí)還包括以下內(nèi)容：

公眾防護(hù)措施：

教育部門指導(dǎo)學(xué)校停課。對(duì)已經(jīng)到校的學(xué)生，學(xué)?？砂才艑W(xué)生自習(xí);對(duì)未到校的學(xué)生，學(xué)?？赏ㄟ^遠(yuǎn)程教育等方式，安排學(xué)生在家學(xué)習(xí)。

倡議性污染減排措施：

倡導(dǎo)企事業(yè)單位可根據(jù)重污染天氣實(shí)際、應(yīng)急強(qiáng)制響應(yīng)措施，采取調(diào)休、錯(cuò)峰上下班、遠(yuǎn)程辦公等彈性工作制。

強(qiáng)制性減排措施：

限產(chǎn)停產(chǎn)措施。

按照限產(chǎn)、停產(chǎn)和錯(cuò)峰生產(chǎn)的管控清單，所有水泥企業(yè)全部停產(chǎn);在保證供暖達(dá)標(biāo)情況下，熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)負(fù)荷降低20%，供熱企業(yè)落實(shí)調(diào)峰、錯(cuò)峰、適當(dāng)調(diào)整生產(chǎn)負(fù)荷等減排措施;其他大氣重污染工業(yè)企業(yè)降低生產(chǎn)負(fù)荷。繞城高速合圍區(qū)域以內(nèi)機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)限行，應(yīng)急、搶險(xiǎn)、救援車輛和郵政快遞車、殘疾人專用車、新能源汽車及其他特定車輛除外。黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位停駛必要保留外的全部公務(wù)車輛。實(shí)施公共交通運(yùn)力紅色預(yù)警保障方案，增加公共交通運(yùn)營車輛發(fā)車頻次，延長收發(fā)車時(shí)間。除應(yīng)急搶險(xiǎn)外，所有施工工地和建筑工地停止作業(yè)(電器、門窗安裝等不產(chǎn)生大氣污染物的工序除外)。城市建成區(qū)及以外3公里范圍內(nèi)，以柴油為燃料的非道路工程機(jī)械停止使用。在具備人工影響天氣作業(yè)氣象條件下，及時(shí)組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)。

《長春市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、新修訂的《吉林省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》以及《長春市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范性文件，長春市修訂印發(fā)了《長春市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》(長府辦函〔2017〕46號(hào))。市民可通過長春市人民政府門戶網(wǎng)站和長春市環(huán)境保護(hù)局網(wǎng)站，查閱詳細(xì)情況。