上海市《市籌公共租賃住房準入資格申請審核實施辦法》

(資料圖)

滬房規(guī)范〔2021〕7號

（政策有效期至2025年12月31日）

第一章 總 則

第一條(目的依據(jù))

為規(guī)范本市市籌公共租賃住房準入資格申請審核工作，根據(jù)《上海市發(fā)展公共租賃住房的實施意見》(滬房規(guī)范〔2021〕5號)，結(jié)合市籌公共租賃住房工作實際，制訂本實施辦法。

第二條(適用范圍)

本實施辦法適用于市籌公共租賃住房準入資格的申請審核工作。

第二章 申請條件

第三條(申請主體)

單身人士或者家庭可以申請本市市籌公共租賃住房準入資格。單身人士申請的，本人為申請人。家庭申請的，應(yīng)當確定一名主申請人，其他家庭成員為共同申請人;其他家庭成員的范圍限于主申請人配偶和未婚子女。申請家庭主申請人辦理申請、申報等事項的行為，視同申請家庭全體成員的行為。

第四條(申請條件)

申請本市市籌公共租賃住房準入資格的單身申請人或申請家庭主申請人應(yīng)當同時符合以下條件：

(一)具有本市常住戶口，或持有有效期內(nèi)《上海市居住證》;

(二)已與本市就業(yè)單位簽訂一年以上(含一年)勞動或工作合同，并依法繳納各項社會保險金。

申請本市市籌公共租賃住房準入資格的單身申請人或申請家庭全體成員應(yīng)當同時符合以下條件：

(一)在本市人均住房建筑面積低于15平方米;

(二)申請時未享受本市廉租住房、共有產(chǎn)權(quán)保障住房政策。

第五條(住房面積的計算)

申請人人均住房建筑面積按以下辦法計算：

(一)單身申請人或者申請家庭全體成員均為本市常住戶口人員的，參照本市共有產(chǎn)權(quán)保障住房申請對象住房面積核查計算的相關(guān)規(guī)定核定人均住房建筑面積。其中申請人以外其他核定面積人員另有他處住房的，他處住房建筑面積不計入核定面積人員住房建筑面積。

(二)單身申請人或者申請家庭任一成員為非本市戶籍人員的，根據(jù)單身申請人或者申請家庭成員在本市擁有產(chǎn)權(quán)住房、承租公有住房的情況核定人均住房建筑面積。核定方式為：在本市擁有產(chǎn)權(quán)住房的，按照不動產(chǎn)登記簿記載的產(chǎn)權(quán)人及份額分攤計算面積;承租公有住房并持有《租用居住公房憑證》的，按該處住房內(nèi)本市戶籍人數(shù)分攤計算面積;在此基礎(chǔ)上，核定單身申請人或者申請家庭成員的人均住房建筑面積。

(三)單身申請人或申請家庭主申請人工作單位在本市徐匯區(qū)、長寧區(qū)、普陀區(qū)、虹口區(qū)、楊浦區(qū)、黃浦區(qū)、靜安區(qū)和浦東新區(qū)(不含原南匯區(qū));但申請家庭成員戶籍地位于本市寶山區(qū)、閔行區(qū)、嘉定區(qū)、金山區(qū)、奉賢區(qū)、松江區(qū)、青浦區(qū)、崇明區(qū)和原南匯區(qū)且申請家庭成員均不是該戶籍地住房產(chǎn)權(quán)人的，該戶籍地住房不計入申請家庭住房建筑面積。

2017年12月31日前已享受郊區(qū)戶籍地住房不計建筑面積政策并取得市籌公共租賃住房準入資格的對象，因續(xù)租重新審核準入資格時，該處郊區(qū)戶籍地住房仍可不計入申請家庭住房建筑面積。

第三章 申請受理

第六條(申請方式)

市籌公共租賃住房準入資格申請受理常態(tài)化實施，并實行全市通辦。

各區(qū)住房保障機構(gòu)或其委托的街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))社區(qū)事務(wù)受理機構(gòu)、公共租賃住房運營機構(gòu)負責公共租賃住房保障對象的申請受理和審核工作(以下簡稱受理機構(gòu))。受理機構(gòu)應(yīng)當在本區(qū)設(shè)立受理窗口，受理全市范圍內(nèi)的市籌公共租賃住房準入資格申請。

單身申請人(申請家庭)可以向全市任一區(qū)的受理機構(gòu)提交申請;也可由單位匯總申請材料后集中提交。

第七條(申請材料)

單身申請人(申請家庭)應(yīng)當如實填報申請表，作出書面誠信承諾，并提交以下申請材料：

(一)公共租賃住房準入資格申請表;

(二)單身申請人(申請家庭成員)的身份證;

(三)單身申請人(申請家庭成員)的本市戶籍證明，或《上海市居住證》;

(四)申請家庭成員的婚姻狀況證明;

(五)單身申請人(申請家庭成員)擁有本市產(chǎn)權(quán)住房的《不動產(chǎn)權(quán)證》，承租本市公有住房的《租用居住公房憑證》;其中本市戶籍人員，還需提供戶籍地住房的相關(guān)證明材料;

(六)單身申請人(申請家庭主申請人)的社會保險繳納證明;

(七)單身申請人(申請家庭主申請人)的勞動或工作合同;

(八)其他相關(guān)材料。

上述申請材料可以在公共租賃住房受理窗口現(xiàn)場提交，也可以按照“一網(wǎng)通辦”、“全程網(wǎng)辦”規(guī)定流程在網(wǎng)上提交;其中受理機構(gòu)能夠通過信息化手段調(diào)取的材料，或者能夠通過數(shù)據(jù)互認共享手段獲取的其他單位的證明材料，申請人無需重復提供。

第八條(受理)

申請對象提交的申請材料齊備的，區(qū)受理機構(gòu)予以受理，收件日為受理日;提交的申請材料尚未齊備的，區(qū)受理機構(gòu)應(yīng)當退還申請材料，并一次性告知補正要求。

第九條(禁止同時申請本市其他保障性住房)

申請公共租賃住房準入資格的單身申請人(申請家庭)，不得同時申請本市其他保障性住房。必須待公共租賃住房準入資格審核完成后，方可申請本市共有產(chǎn)權(quán)保障住房、廉租住房等其他類型保障性住房。

第四章 審核確認

第十條(審核)

區(qū)受理機構(gòu)受理申請后，根據(jù)市籌公共租賃住房準入條件，開展核查工作，在10個工作日內(nèi)完成。

核查期間，區(qū)受理機構(gòu)可以向單身申請人(申請家庭主申請人)及其工作單位征詢相關(guān)情況，要求補充相關(guān)材料。

區(qū)受理機構(gòu)經(jīng)核查，認定單身申請人(申請家庭)符合申請條件的，應(yīng)當出具登記證明(準入資格確認書);認定單身申請人(申請家庭)不符合申請條件的，應(yīng)當出具審核未通過的書面意見。

第十一條(抽查)

市住房保障機構(gòu)應(yīng)當對取得登記證明(準入資格確認書)的單身申請人(申請家庭)進行一定比例的抽查。抽查認定不符合準入條件的，市住房保障機構(gòu)應(yīng)向區(qū)受理機構(gòu)下發(fā)整改意見，區(qū)受理機構(gòu)接到整改意見后對不符合準入條件的對象，撤銷其登記證明(準入資格確認書)，并書面通知單身申請人(申請家庭主申請人)。

第五章 虛假申報的處理

第十二條(如實申報的義務(wù))

單身申請人(申請家庭)在公共租賃住房準入資格申請審核過程中，應(yīng)當如實申報家庭人口、戶籍、居住證、婚姻、住房、繳納社會保險、工作單位等基本信息，據(jù)實提交申請材料，并對申報信息的真實性負責;所在單位為單身申請人(申請家庭)出具證明材料的，應(yīng)當對證明材料的真實性負責。

第十三條(虛假申報的處理)

單身申請人(申請家庭)隱瞞、虛報相關(guān)信息，或偽造相關(guān)證明材料的，由區(qū)住房保障機構(gòu)移送區(qū)城管執(zhí)法部門按照《公共租賃住房管理辦法》(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第11號)等規(guī)定予以處理;所在單位出具虛假證明材料的，區(qū)住房保障管理部門可向稅務(wù)、市場監(jiān)管等部門通報，建議相關(guān)部門及時檢查該單位的勞動工資、財務(wù)管理等情況;相關(guān)個人、單位涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。同時，隱瞞虛報和虛假證明行為的相關(guān)信息按本市社會信用管理相關(guān)規(guī)定提供本市公共信用信息服務(wù)平臺。

第六章 附 則

第十四條(申請人信息的限制使用)

申請人提供的相關(guān)信息僅限區(qū)受理機構(gòu)和各級住房保障機構(gòu)在公共租賃住房準入資格審核過程中使用。除法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的情形外，區(qū)受理機構(gòu)和各級住房保障機構(gòu)不得向任何單位和個人提供申請人相關(guān)信息。

第十五條(社會監(jiān)督)

各級住房保障機構(gòu)應(yīng)當設(shè)立電話、信箱、電子郵箱等，接受公民、新聞媒體和其他社會組織對公共租賃住房準入資格申請審核工作的監(jiān)督。任何單位和個人有權(quán)對違反本實施辦法規(guī)定的行為進行檢舉和投訴。有關(guān)部門應(yīng)當及時處理申請審核過程中的違紀違法行為，并向社會公開處理結(jié)果。

第十六條(參照實施)

各區(qū)統(tǒng)籌供應(yīng)的公共租賃住房項目，準入資格申請審核可參照本辦法執(zhí)行;項目實施供應(yīng)之前，準入標準應(yīng)報市房屋管理局備案。

第十七條(實施日期)

本辦法自2021年7月1日起實施，有效期至2025年12月31日?！妒谢I公共租賃住房準入資格申請審核實施辦法》(滬房規(guī)范〔2017〕1號)同時廢止。