上海市《市籌公共租賃住房準(zhǔn)入資格申請(qǐng)審核實(shí)施辦法》

(資料圖)

滬房規(guī)范〔2021〕7號(hào)

（政策有效期至2025年12月31日）

第一章 總 則

第一條(目的依據(jù))

為規(guī)范本市市籌公共租賃住房準(zhǔn)入資格申請(qǐng)審核工作，根據(jù)《上海市發(fā)展公共租賃住房的實(shí)施意見》(滬房規(guī)范〔2021〕5號(hào))，結(jié)合市籌公共租賃住房工作實(shí)際，制訂本實(shí)施辦法。

第二條(適用范圍)

本實(shí)施辦法適用于市籌公共租賃住房準(zhǔn)入資格的申請(qǐng)審核工作。

第二章 申請(qǐng)條件

第三條(申請(qǐng)主體)

單身人士或者家庭可以申請(qǐng)本市市籌公共租賃住房準(zhǔn)入資格。單身人士申請(qǐng)的，本人為申請(qǐng)人。家庭申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)確定一名主申請(qǐng)人，其他家庭成員為共同申請(qǐng)人;其他家庭成員的范圍限于主申請(qǐng)人配偶和未婚子女。申請(qǐng)家庭主申請(qǐng)人辦理申請(qǐng)、申報(bào)等事項(xiàng)的行為，視同申請(qǐng)家庭全體成員的行為。

第四條(申請(qǐng)條件)

申請(qǐng)本市市籌公共租賃住房準(zhǔn)入資格的單身申請(qǐng)人或申請(qǐng)家庭主申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：

(一)具有本市常住戶口，或持有有效期內(nèi)《上海市居住證》;

(二)已與本市就業(yè)單位簽訂一年以上(含一年)勞動(dòng)或工作合同，并依法繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)金。

申請(qǐng)本市市籌公共租賃住房準(zhǔn)入資格的單身申請(qǐng)人或申請(qǐng)家庭全體成員應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：

(一)在本市人均住房建筑面積低于15平方米;

(二)申請(qǐng)時(shí)未享受本市廉租住房、共有產(chǎn)權(quán)保障住房政策。

第五條(住房面積的計(jì)算)

申請(qǐng)人人均住房建筑面積按以下辦法計(jì)算：

(一)單身申請(qǐng)人或者申請(qǐng)家庭全體成員均為本市常住戶口人員的，參照本市共有產(chǎn)權(quán)保障住房申請(qǐng)對(duì)象住房面積核查計(jì)算的相關(guān)規(guī)定核定人均住房建筑面積。其中申請(qǐng)人以外其他核定面積人員另有他處住房的，他處住房建筑面積不計(jì)入核定面積人員住房建筑面積。

(二)單身申請(qǐng)人或者申請(qǐng)家庭任一成員為非本市戶籍人員的，根據(jù)單身申請(qǐng)人或者申請(qǐng)家庭成員在本市擁有產(chǎn)權(quán)住房、承租公有住房的情況核定人均住房建筑面積。核定方式為：在本市擁有產(chǎn)權(quán)住房的，按照不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的產(chǎn)權(quán)人及份額分?jǐn)傆?jì)算面積;承租公有住房并持有《租用居住公房憑證》的，按該處住房內(nèi)本市戶籍人數(shù)分?jǐn)傆?jì)算面積;在此基礎(chǔ)上，核定單身申請(qǐng)人或者申請(qǐng)家庭成員的人均住房建筑面積。

(三)單身申請(qǐng)人或申請(qǐng)家庭主申請(qǐng)人工作單位在本市徐匯區(qū)、長寧區(qū)、普陀區(qū)、虹口區(qū)、楊浦區(qū)、黃浦區(qū)、靜安區(qū)和浦東新區(qū)(不含原南匯區(qū));但申請(qǐng)家庭成員戶籍地位于本市寶山區(qū)、閔行區(qū)、嘉定區(qū)、金山區(qū)、奉賢區(qū)、松江區(qū)、青浦區(qū)、崇明區(qū)和原南匯區(qū)且申請(qǐng)家庭成員均不是該戶籍地住房產(chǎn)權(quán)人的，該戶籍地住房不計(jì)入申請(qǐng)家庭住房建筑面積。

2017年12月31日前已享受郊區(qū)戶籍地住房不計(jì)建筑面積政策并取得市籌公共租賃住房準(zhǔn)入資格的對(duì)象，因續(xù)租重新審核準(zhǔn)入資格時(shí)，該處郊區(qū)戶籍地住房仍可不計(jì)入申請(qǐng)家庭住房建筑面積。

第三章 申請(qǐng)受理

第六條(申請(qǐng)方式)

市籌公共租賃住房準(zhǔn)入資格申請(qǐng)受理常態(tài)化實(shí)施，并實(shí)行全市通辦。

各區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)或其委托的街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))社區(qū)事務(wù)受理機(jī)構(gòu)、公共租賃住房運(yùn)營機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公共租賃住房保障對(duì)象的申請(qǐng)受理和審核工作(以下簡稱受理機(jī)構(gòu))。受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在本區(qū)設(shè)立受理窗口，受理全市范圍內(nèi)的市籌公共租賃住房準(zhǔn)入資格申請(qǐng)。

單身申請(qǐng)人(申請(qǐng)家庭)可以向全市任一區(qū)的受理機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng);也可由單位匯總申請(qǐng)材料后集中提交。

第七條(申請(qǐng)材料)

單身申請(qǐng)人(申請(qǐng)家庭)應(yīng)當(dāng)如實(shí)填報(bào)申請(qǐng)表，作出書面誠信承諾，并提交以下申請(qǐng)材料：

(一)公共租賃住房準(zhǔn)入資格申請(qǐng)表;

(二)單身申請(qǐng)人(申請(qǐng)家庭成員)的身份證;

(三)單身申請(qǐng)人(申請(qǐng)家庭成員)的本市戶籍證明，或《上海市居住證》;

(四)申請(qǐng)家庭成員的婚姻狀況證明;

(五)單身申請(qǐng)人(申請(qǐng)家庭成員)擁有本市產(chǎn)權(quán)住房的《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》，承租本市公有住房的《租用居住公房憑證》;其中本市戶籍人員，還需提供戶籍地住房的相關(guān)證明材料;

(六)單身申請(qǐng)人(申請(qǐng)家庭主申請(qǐng)人)的社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明;

(七)單身申請(qǐng)人(申請(qǐng)家庭主申請(qǐng)人)的勞動(dòng)或工作合同;

(八)其他相關(guān)材料。

上述申請(qǐng)材料可以在公共租賃住房受理窗口現(xiàn)場提交，也可以按照“一網(wǎng)通辦”、“全程網(wǎng)辦”規(guī)定流程在網(wǎng)上提交;其中受理機(jī)構(gòu)能夠通過信息化手段調(diào)取的材料，或者能夠通過數(shù)據(jù)互認(rèn)共享手段獲取的其他單位的證明材料，申請(qǐng)人無需重復(fù)提供。

第八條(受理)

申請(qǐng)對(duì)象提交的申請(qǐng)材料齊備的，區(qū)受理機(jī)構(gòu)予以受理，收件日為受理日;提交的申請(qǐng)材料尚未齊備的，區(qū)受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)退還申請(qǐng)材料，并一次性告知補(bǔ)正要求。

第九條(禁止同時(shí)申請(qǐng)本市其他保障性住房)

申請(qǐng)公共租賃住房準(zhǔn)入資格的單身申請(qǐng)人(申請(qǐng)家庭)，不得同時(shí)申請(qǐng)本市其他保障性住房。必須待公共租賃住房準(zhǔn)入資格審核完成后，方可申請(qǐng)本市共有產(chǎn)權(quán)保障住房、廉租住房等其他類型保障性住房。

第四章 審核確認(rèn)

第十條(審核)

區(qū)受理機(jī)構(gòu)受理申請(qǐng)后，根據(jù)市籌公共租賃住房準(zhǔn)入條件，開展核查工作，在10個(gè)工作日內(nèi)完成。

核查期間，區(qū)受理機(jī)構(gòu)可以向單身申請(qǐng)人(申請(qǐng)家庭主申請(qǐng)人)及其工作單位征詢相關(guān)情況，要求補(bǔ)充相關(guān)材料。

區(qū)受理機(jī)構(gòu)經(jīng)核查，認(rèn)定單身申請(qǐng)人(申請(qǐng)家庭)符合申請(qǐng)條件的，應(yīng)當(dāng)出具登記證明(準(zhǔn)入資格確認(rèn)書);認(rèn)定單身申請(qǐng)人(申請(qǐng)家庭)不符合申請(qǐng)條件的，應(yīng)當(dāng)出具審核未通過的書面意見。

第十一條(抽查)

市住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)取得登記證明(準(zhǔn)入資格確認(rèn)書)的單身申請(qǐng)人(申請(qǐng)家庭)進(jìn)行一定比例的抽查。抽查認(rèn)定不符合準(zhǔn)入條件的，市住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)向區(qū)受理機(jī)構(gòu)下發(fā)整改意見，區(qū)受理機(jī)構(gòu)接到整改意見后對(duì)不符合準(zhǔn)入條件的對(duì)象，撤銷其登記證明(準(zhǔn)入資格確認(rèn)書)，并書面通知單身申請(qǐng)人(申請(qǐng)家庭主申請(qǐng)人)。

第五章 虛假申報(bào)的處理

第十二條(如實(shí)申報(bào)的義務(wù))

單身申請(qǐng)人(申請(qǐng)家庭)在公共租賃住房準(zhǔn)入資格申請(qǐng)審核過程中，應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)家庭人口、戶籍、居住證、婚姻、住房、繳納社會(huì)保險(xiǎn)、工作單位等基本信息，據(jù)實(shí)提交申請(qǐng)材料，并對(duì)申報(bào)信息的真實(shí)性負(fù)責(zé);所在單位為單身申請(qǐng)人(申請(qǐng)家庭)出具證明材料的，應(yīng)當(dāng)對(duì)證明材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十三條(虛假申報(bào)的處理)

單身申請(qǐng)人(申請(qǐng)家庭)隱瞞、虛報(bào)相關(guān)信息，或偽造相關(guān)證明材料的，由區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)移送區(qū)城管執(zhí)法部門按照《公共租賃住房管理辦法》(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第11號(hào))等規(guī)定予以處理;所在單位出具虛假證明材料的，區(qū)住房保障管理部門可向稅務(wù)、市場監(jiān)管等部門通報(bào)，建議相關(guān)部門及時(shí)檢查該單位的勞動(dòng)工資、財(cái)務(wù)管理等情況;相關(guān)個(gè)人、單位涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。同時(shí)，隱瞞虛報(bào)和虛假證明行為的相關(guān)信息按本市社會(huì)信用管理相關(guān)規(guī)定提供本市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)。

第六章 附 則

第十四條(申請(qǐng)人信息的限制使用)

申請(qǐng)人提供的相關(guān)信息僅限區(qū)受理機(jī)構(gòu)和各級(jí)住房保障機(jī)構(gòu)在公共租賃住房準(zhǔn)入資格審核過程中使用。除法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的情形外，區(qū)受理機(jī)構(gòu)和各級(jí)住房保障機(jī)構(gòu)不得向任何單位和個(gè)人提供申請(qǐng)人相關(guān)信息。

第十五條(社會(huì)監(jiān)督)

各級(jí)住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立電話、信箱、電子郵箱等，接受公民、新聞媒體和其他社會(huì)組織對(duì)公共租賃住房準(zhǔn)入資格申請(qǐng)審核工作的監(jiān)督。任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本實(shí)施辦法規(guī)定的行為進(jìn)行檢舉和投訴。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理申請(qǐng)審核過程中的違紀(jì)違法行為，并向社會(huì)公開處理結(jié)果。

第十六條(參照實(shí)施)

各區(qū)統(tǒng)籌供應(yīng)的公共租賃住房項(xiàng)目，準(zhǔn)入資格申請(qǐng)審核可參照本辦法執(zhí)行;項(xiàng)目實(shí)施供應(yīng)之前，準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)報(bào)市房屋管理局備案。

第十七條(實(shí)施日期)

本辦法自2021年7月1日起實(shí)施，有效期至2025年12月31日?！妒谢I公共租賃住房準(zhǔn)入資格申請(qǐng)審核實(shí)施辦法》(滬房規(guī)范〔2017〕1號(hào))同時(shí)廢止。