近日，上海出臺未來產(chǎn)業(yè)集群行動方案，提出了更進一步打造未來產(chǎn)業(yè)新高地，發(fā)展壯大未來產(chǎn)業(yè)集群的更大展望。

目前，上海市已形成全國最大的機器人產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，機器人產(chǎn)業(yè)已成為該市智能制造業(yè)發(fā)展的重要方向，越來越多機器人企業(yè)選擇落地上海。

有數(shù)據(jù)顯示，在2021年，就已經(jīng)有超萬家機器人企業(yè)將研發(fā)中心和總部落于上海，ABB、發(fā)那科、庫卡等外資機器人龍頭企業(yè)加快向上海集聚，新時達、達闥、節(jié)卡機器人、中科新松、高仙等國產(chǎn)機器人領(lǐng)先企業(yè)不斷涌現(xiàn)。

(資料圖片)

自從上海以超前思維打造了上海市機器人產(chǎn)業(yè)園和上海臨港國際智能制造中心，并將技術(shù)路線與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制定相結(jié)合后，短短10年就快速從長三角城市群的機器人產(chǎn)業(yè)競爭中脫穎而出。

那么上海對于機器人企業(yè)的真正吸引力到底來源于何處?上海的機器人產(chǎn)業(yè)又有哪些典型特征?從上海的機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程中，我們或許可以捕捉到一些中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的縮影，找到一些企業(yè)落地上海的答案。

▍強龍頭效應(yīng)顯著

談到上海的機器人產(chǎn)業(yè)布局，我們必須看懂上海的城市定位。

作為中國的發(fā)展標桿城市，上海在多個行業(yè)的布局都有著極強的龍頭意識，這又進一步?jīng)Q定了在上海落地企業(yè)的戰(zhàn)略定位及產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域選擇。

因為上海整體的工業(yè)發(fā)展歷史久遠且規(guī)模龐大，2012年以前，上海其實就集聚著一批電子信息制造業(yè)、集成電路制造、封裝和測試，以及關(guān)鍵原材料研發(fā)與生產(chǎn)工業(yè)龍頭企業(yè)。多領(lǐng)域抓緊龍頭、培育龍頭是上海升級成為產(chǎn)業(yè)沃土的關(guān)鍵。

2011年，上海的工業(yè)總產(chǎn)值達到3.3萬億元，全市工業(yè)增加值為7231億元，但這些產(chǎn)業(yè)較為密集且偏傳統(tǒng)，這個階段隨著中國加入WT0，經(jīng)濟全球化深入，新技術(shù)革命與信息化勃興，上海也開始受到資源的制約，產(chǎn)業(yè)政策的邊際效應(yīng)開始下降，上海及本土企業(yè)看到，想要繼續(xù)突破，客觀意義上就必須嘗試找到新的增長點。

這一時間段，國家對上海的全新定位是排頭兵、先行者，這就需要上海逐漸脫離改革開放以來“靠山吃山、靠水吃水”的要素驅(qū)動狀態(tài)，開始從資源建設(shè)驅(qū)動開始轉(zhuǎn)型為投資驅(qū)動。為此，上?！笆濉卑l(fā)展計劃制定了建設(shè)國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運中心，構(gòu)建以服務(wù)經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以市場需求為導(dǎo)向，幫助企業(yè)“引進來、走出去”。

在這樣的背景下，結(jié)合產(chǎn)業(yè)升級的大趨勢，上海開始大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，服務(wù)生物醫(yī)藥、新能源等領(lǐng)域，加快改造提升傳統(tǒng)工業(yè)，保持先進制造業(yè)合理比重和規(guī)模。因此，我們能夠很明顯發(fā)現(xiàn)，2012年以后，在總體戰(zhàn)略上，上海提出“創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展”的新思路，開始了對發(fā)展模式的變革。

而這個時期上海機器人產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略定位，就是著眼于上海的轉(zhuǎn)型發(fā)展和自身的基礎(chǔ)而實現(xiàn)，這個階段的上海看到，首先必須擁有一批具有創(chuàng)新開拓能力和市場競爭力的大企業(yè)，才能作為經(jīng)濟中心強盛繁榮的有力支柱，企業(yè)的落地也大多伴隨政策與市場的吸引而來，例如發(fā)那科等企業(yè)就是因此選擇落地上海。

可以說在整個“十二五”計劃中，上海明確看到了自身優(yōu)勢，即基于自身地理位置和投資方面的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，因此上海開始率先穩(wěn)步擴大金融、航運、物流、商務(wù)服務(wù)等服務(wù)業(yè)開放，從而吸引了一大批高質(zhì)量、差異化的龍頭企業(yè)落地。

但光引進必然不太符合長期發(fā)展要求，為此，培育本土產(chǎn)業(yè)也成為了上海發(fā)展重要的一環(huán)。2012年，上海提出繼續(xù)加快推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，計劃完成工業(yè)投資1300億元，聚焦重點領(lǐng)域和重點項目，通過加大技術(shù)創(chuàng)新力度，積極支持各類服務(wù)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器發(fā)展，加快各類服務(wù)業(yè)技術(shù)公共服務(wù)平臺建設(shè)。

那么是哪些行業(yè)符合上海發(fā)展的要求?我們發(fā)現(xiàn)，其中就包括加強產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，重點推進實施醫(yī)藥、大規(guī)模集成電路、民航、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、智能電網(wǎng)、智能制造裝備、新能源汽車和電子、衛(wèi)星導(dǎo)航等11個專項，力圖促進新能源、先進重大裝備、新材料等全新領(lǐng)域快速增長并形成高端引領(lǐng)態(tài)勢。

這種產(chǎn)業(yè)集聚的效果非常明顯，例如作為浦東重要的科創(chuàng)高地，張江科學(xué)城在2021年已成為國內(nèi)集成電路產(chǎn)業(yè)最集中、綜合技術(shù)水平最高、產(chǎn)業(yè)鏈最為完整的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。這個階段，為了服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)更強大的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，在機器人等工業(yè)配套產(chǎn)業(yè)上，上海同樣突出了龍頭帶動、空間成本、技術(shù)人才、應(yīng)用示范等特點。

作為新興領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)配套，通過“區(qū)域+產(chǎn)業(yè)+創(chuàng)新”政策疊加，上海在機器人板塊成功以發(fā)那科、ABB等世界級機器人龍頭企業(yè)為突破口，以“制造+應(yīng)用”為產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，開始形成園區(qū)集聚效應(yīng)，構(gòu)建了初步的機器人及智能制造產(chǎn)業(yè)集群。

通過抓緊新興產(chǎn)業(yè)的“牛鼻子”，全力打響“上海制造”品牌，上海成功把需求市場快速培育起來，并快速完成新興產(chǎn)業(yè)體系搭建，打造了高端制造業(yè)增長極，機器人等配套新興產(chǎn)業(yè)也隨之逐漸走上健康、可持續(xù)發(fā)展的軌道。

2021年，上海的工業(yè)增加值從2011年7231億元提高到10739億元，保持全國城市第一;工業(yè)總產(chǎn)值從33834億元提高到42014億元，突破4萬億元大關(guān)，綜合實力邁上新臺階，為上海加快建設(shè)具有世界影響力的國際大都市奠定了堅實物質(zhì)基礎(chǔ)。

其中，上海2021年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)制造業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達到了40.6%，成為工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主力軍。

▍強產(chǎn)業(yè)集群配套

實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群、工業(yè)轉(zhuǎn)型與積累突破的過程并非一蹴而就，上海市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃就在不斷跟隨國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展重心調(diào)整和優(yōu)化。例如在2015年，上海在“十三五”計劃引領(lǐng)下，產(chǎn)業(yè)方向上就有過一次新的改變。

由于十三五制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重點是深度對接中國制造2025年戰(zhàn)略，加快向智能制造、高端制造轉(zhuǎn)型，提高我國的綜合競爭力，這不僅要求以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、先進制造業(yè)為支撐，還要加大機器人等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育力度，形成具有較強能力的新興產(chǎn)業(yè)體系，在產(chǎn)業(yè)升級路徑上實現(xiàn)本土化科技創(chuàng)新支撐、需求消費升級拉動。機器人產(chǎn)業(yè)開始真正從配套產(chǎn)業(yè)走入產(chǎn)業(yè)升級的舞臺中央。

如何在市場競爭中培育一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的本土跨國公司和行業(yè)龍頭企業(yè)，成為2015年后上海提高全球化能力的新方向。中長期來看，做大做強制造業(yè)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的主線，同時智能制造2025和十三五計劃疊加下，又圍繞了三大方向：一是低碳化，二是智能化，三是數(shù)字化。

例如汽車產(chǎn)業(yè)要向智能汽車和新能源汽車升級，船舶產(chǎn)業(yè)要向高端產(chǎn)業(yè)和海洋工程裝備升級，鋼鐵產(chǎn)業(yè)要向新材料延伸產(chǎn)業(yè)鏈。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，促進制造業(yè)各領(lǐng)域與互聯(lián)網(wǎng)的深度融合，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，加快5G應(yīng)用，以及半導(dǎo)體等核心基礎(chǔ)產(chǎn)品等。

因此，在2015年后，上海從原先的產(chǎn)業(yè)配套和產(chǎn)業(yè)集群邏輯，開始更加重視機器人這類自動化、智能化裝備產(chǎn)業(yè)，并將其單獨作為全新的增長點，力圖實現(xiàn)重點培育和上下游產(chǎn)業(yè)鏈打造，支持促進本土企業(yè)走出去、引進來，拓展產(chǎn)業(yè)投資貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)。

作為智能制造的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，發(fā)展機器人產(chǎn)業(yè)無疑對上海意義重大。一方面我國多個新興產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，必須高度重視機器人等高端裝備的應(yīng)用，擴大裝備應(yīng)用中的技術(shù)能級，解決機器換人中工藝應(yīng)用的各種問題。另一方面，只有提高機器人等配套產(chǎn)業(yè)的自主化水平，才能真正擴大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用面，實現(xiàn)產(chǎn)能升級。

在2011-2015年這一階段，上海市乃至全國的機器人主要分為四種類型。

第一種是以外商獨資為主，如發(fā)那科、ABB、安川、庫卡，這些企業(yè)技術(shù)水平比較高，占據(jù)了比較大的市場份額，但售價較高;第二種是自主品牌的機器人制造商，比較典型的是新松，近年來這些企業(yè)在國產(chǎn)化方面取得了長足的進步，但高端核心零部件仍然存在一定瓶頸;第三種是核心功能部件，關(guān)鍵零部件制造商既有中外合資企業(yè)，也有一批以民營企業(yè)為主的中資企業(yè)，核心技術(shù)不強;第四種是機器人工程集成商，這些企業(yè)的規(guī)模大小不一，以民營企業(yè)為主。

通過咨詢分析，上海精準把握產(chǎn)業(yè)動態(tài)以及未來發(fā)展機會，在十三五計劃中，主要面對新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、新動能持續(xù)涌現(xiàn)的形勢，瞄準構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的目標，推動上世紀90年代提出的六大支柱工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，初步構(gòu)建起以三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、六大重點產(chǎn)業(yè)集群為支撐、新賽道產(chǎn)業(yè)加速壯大、未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局的新型產(chǎn)業(yè)體系。

這一計劃具體來看則表現(xiàn)為加強了產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略引導(dǎo)和資源整合力度。

例如在十三五總體計劃的基礎(chǔ)上，進一步制定了機器人等新興產(chǎn)業(yè)與技術(shù)詳細的整體規(guī)劃和路線圖，并提出加強需求的政策引導(dǎo)，發(fā)揮本土市場的拉動作用，促進機器人在各領(lǐng)域的應(yīng)用。又例如從原先引進來，要求更進一步幫助ABB等大型企業(yè)參加本土應(yīng)用開發(fā)，鼓勵企業(yè)將生產(chǎn)制造落地，還大力支持中小型企業(yè)加速發(fā)展，幫助企業(yè)在細分市場形成競爭優(yōu)勢。

這些舉措的核心載體則是完善機器人產(chǎn)業(yè)園區(qū)。通過提高政策優(yōu)惠力度;協(xié)調(diào)整合產(chǎn)，學(xué)，研，用和跨學(xué)科資源，上海很快建立以企業(yè)為中樞的研發(fā)體系，促進了產(chǎn)業(yè)集聚和創(chuàng)新行業(yè)發(fā)展。

例如在上海張江產(chǎn)業(yè)集群，在本身集成電路、生物醫(yī)藥和人工智能蓬勃發(fā)展的基礎(chǔ)上，機器人產(chǎn)業(yè)集群也快速形成，上?！皬埥瓩C器人谷”快速集聚了ABB、傅利葉智能等一批機器人頭部企業(yè)、創(chuàng)新企業(yè)和創(chuàng)新機構(gòu)，位于張江機器人谷的ABB機器人業(yè)務(wù)全球中心也因此成為我國重要的機器人研發(fā)、生產(chǎn)和應(yīng)用的“大本營”。2019年，ABB機器人在張江康橋啟動了全球最大機器人超級工廠的建設(shè)。

同時，上海的本土企業(yè)也逐步投產(chǎn)壯大。例如上海新時達就快速完成首條機器人生產(chǎn)線建設(shè)，6、16、25公斤機器人小批量生產(chǎn)，基于模塊化理念設(shè)計、針對智能手機屏柔性組裝測試生產(chǎn)流程的機器人生產(chǎn)線解決方案、首套設(shè)備順利下線。

由于龍頭公司對于優(yōu)秀人才的吸引力相對更高，人才作為第一生產(chǎn)力，更是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“源頭活水”。通過拉動龍頭企業(yè)落地，上海在上一階段已經(jīng)形成持續(xù)正向、積極的內(nèi)生循環(huán)。

據(jù)悉，上?！皬埥瓩C器人谷”建設(shè)以來，不僅形成了人才聚集，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了強有力的技術(shù)支撐，還為中小企業(yè)研發(fā)制造提供了便捷高效的技術(shù)服務(wù)，也為園區(qū)“筑巢引鳳”補齊補強產(chǎn)業(yè)鏈提供了技術(shù)優(yōu)勢，從而給浦東“智能造”硬核產(chǎn)業(yè)發(fā)展補充了“催化劑”。

隨著十三五計劃的落地實施，上海還進一步集聚跨國公司地區(qū)總部和各類功能性機構(gòu)，引進培育各類專業(yè)服務(wù)企業(yè)和經(jīng)濟類中介服務(wù)機構(gòu)，形成了知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺，應(yīng)用服務(wù)平臺，培訓(xùn)工作平臺，產(chǎn)融結(jié)合平臺等高附加值的上游產(chǎn)業(yè)。

例如上海張江就與上海電器科學(xué)研究所等合作，設(shè)立機器人檢測與評定平臺，深度拓展機器人應(yīng)用場景;與上海交通大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、華東理工大學(xué)等高校共同打造聯(lián)合實驗室及機器人產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新中心，助力科研成果重點突破和轉(zhuǎn)化落地等。

2016-2020年，上海市新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、高端裝備、新能源、新材料和新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)制造業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值持續(xù)上升，由8307.99億元增加至13930.66億元。新經(jīng)濟新動能對上海市工業(yè)的拉動作用進一步發(fā)揮。

▍打造產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)

在10年產(chǎn)業(yè)積累的基礎(chǔ)上，上海將創(chuàng)新作為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的第一驅(qū)動力，創(chuàng)新體系不斷完善，2021年，上海成功迎來了4萬億高能級經(jīng)濟總量的新階段。

在產(chǎn)業(yè)集群上，除了上海積極推動的集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展飛快，2021年總規(guī)模達1.27萬億元，著力打造的電子信息、生命健康、汽車、高端裝備、先進材料、時尚消費品等六大重點產(chǎn)業(yè)集群也開始發(fā)力，其下游的機器人產(chǎn)業(yè)更是站到了高起點。

為此，在新時期，上海市政府印發(fā)《上海市產(chǎn)業(yè)地圖(2022)》，為全市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供新指引，產(chǎn)業(yè)地圖覆蓋一二三產(chǎn)業(yè)，聚焦16個區(qū)、5個戰(zhàn)略區(qū)域、53個特色園區(qū)、35個重點行業(yè)。其中在53個特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)中，人工智能島、機器人谷、創(chuàng)新藥產(chǎn)業(yè)基地等在內(nèi)的7個特色產(chǎn)業(yè)園都匯聚在上海張江，中國新時期的集群式發(fā)展雛形已經(jīng)體現(xiàn)。

隨著機器人技術(shù)的逐漸成熟，世界各國明顯越來越重視機器人產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國家間的機器人產(chǎn)業(yè)競爭日趨激烈，機器人產(chǎn)業(yè)作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的一種，其產(chǎn)業(yè)技術(shù)競爭力已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)競爭力中衡量產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r最為重要的組成部分。

從目前的整體產(chǎn)業(yè)布局來看，上海在機器人產(chǎn)業(yè)上，為進一步打造生態(tài)圈和產(chǎn)業(yè)升級高地，已經(jīng)突破多環(huán)節(jié)發(fā)展瓶頸。

例如通過在集成應(yīng)用、工業(yè)機器人和服務(wù)機器人上多措并舉，重點發(fā)展了六軸及以上協(xié)作，并聯(lián)，重載搬運，潔凈等工業(yè)機器人和智能交互，消殺、服務(wù)、遠程看護等服務(wù)機器人.系統(tǒng)集成及應(yīng)用示范，在汽車、電子、醫(yī)療、家政等重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了創(chuàng)新驅(qū)動，深入探索著機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式。

因此在全新產(chǎn)業(yè)布局上，上海為了建設(shè)一批代表上海參與全球產(chǎn)業(yè)競爭的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，必然將堅持價值高端路線。

這意味著上海將幫助并鼓勵企業(yè)開展對國內(nèi)外先進成熟技術(shù)的引進，消化吸收再創(chuàng)新，并大力發(fā)展機器人服務(wù)業(yè)，倡導(dǎo)協(xié)同創(chuàng)新機制，實現(xiàn)創(chuàng)新體制，探索核心零部件和高端產(chǎn)品的重大突破，同時構(gòu)建技術(shù)研發(fā)體系，以“總部經(jīng)濟”促進企業(yè)研發(fā)落地，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為工業(yè)發(fā)展的載體和依托，加快培育新型產(chǎn)業(yè)鏈、打造產(chǎn)業(yè)集群，為機器人等戰(zhàn)略性新興企業(yè)帶來更多發(fā)展機遇。

▍結(jié)語與未來

當(dāng)前，貫徹落實國家區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，推動制造業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局、引導(dǎo)重點區(qū)域制造業(yè)集聚集群發(fā)展、加快先進制造業(yè)集群培育已經(jīng)成為全國各地工業(yè)發(fā)展的核心方向。

作為中國發(fā)展的重點城市，上海的產(chǎn)業(yè)園區(qū)眾多優(yōu)質(zhì)企業(yè)云集，無疑已形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動能正持續(xù)增強，例如上海張江等產(chǎn)業(yè)園區(qū)借助優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，正打造著具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。

據(jù)悉，‘十四五’期間，上海僅張江機器人谷就將完成100百公頃的土地儲備，到‘十四五’末，張江機器人谷預(yù)計實現(xiàn)園區(qū)機器人工業(yè)總體產(chǎn)業(yè)規(guī)模700億元，入駐機器人核心企業(yè)150家，培育上市企業(yè)10家。未來上海張江機器人谷更將形成關(guān)鍵技術(shù)空前發(fā)展、應(yīng)用落地全面開花、產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色鮮明、產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系健全的良好局面，打造成為具有全球影響力的機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地和創(chuàng)新中心。

通過以先進制造業(yè)為基礎(chǔ)，上海無疑更加有望構(gòu)建現(xiàn)代化水平更高、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力更強、質(zhì)量效益更優(yōu)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，在制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上與企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展形成良好協(xié)同，幫助企業(yè)進一步提升發(fā)展能級，提高創(chuàng)新能力，以及培育出更多深耕行業(yè)的創(chuàng)新主體。

大鵬一日同風(fēng)起，扶搖直上九萬里。隨著張江機器人谷等產(chǎn)業(yè)聚集地下定決心，從智能制造、硬核產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域挑全國最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭，我們期待在上海的機器人企業(yè)能隨之邁上新臺階。