《吉林省公證條例》已由吉林省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十八次會議于2017年12月1日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《吉林省公證條例》公布，自2018年1月1日起施行。

(1997年1月16日吉林省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過 根據(jù)2001年1月12日吉林省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議審議通過《吉林省人民政府關(guān)于提請廢止5件地方性法規(guī)、取消27件地方性法規(guī)中60項行政管理項目的議案》修改 2017年12月1日吉林省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十八次會議修訂)

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范公證活動，保障公證機構(gòu)和公證員依法履行職責，預防糾紛，保障當事人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國公證法》(以下簡稱公證法)等法律，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)公證以及與公證有關(guān)的活動。

第三條 公證是公證機構(gòu)根據(jù)當事人的申請，依照法定程序?qū)γ袷路尚袨?、有法律意義的事實和文書的真實性、合法性予以證明的活動。

第四條 當事人是指與公證事項有法律上的利害關(guān)系，并以自己的名義向公證機構(gòu)提出公證申請的自然人、法人和非法人組織。

第五條 司法行政部門依法對公證機構(gòu)、公證員和公證協(xié)會進行監(jiān)督、指導。

第六條 公證協(xié)會是公證行業(yè)的自律性組織，依照公證法和協(xié)會章程開展活動，對公證機構(gòu)和公證員的執(zhí)業(yè)活動進行監(jiān)督。

第二章 公證機構(gòu)和公證員

第七條 公證機構(gòu)是依法設(shè)立，不以營利為目的，依法獨立行使公證職能、承擔民事責任的證明機構(gòu)。

公證機構(gòu)依法行使公證職能，不受任何組織、個人的干涉。其他任何組織、個人不得從事公證業(yè)務(wù)、使用公證名稱。

第八條 省司法行政部門應(yīng)當按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則，制定公證機構(gòu)設(shè)置方案，規(guī)范公證機構(gòu)的設(shè)置。公證機構(gòu)可以在縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、設(shè)區(qū)的市和自治州設(shè)立;在設(shè)區(qū)的市和自治州可以設(shè)立一個或者若干個公證機構(gòu)。公證機構(gòu)不按行政區(qū)劃層層設(shè)立。

省司法行政部門對符合設(shè)置方案、具備設(shè)置條件的，批準設(shè)立公證機構(gòu)，頒發(fā)公證機構(gòu)執(zhí)業(yè)證書。

第九條 公證機構(gòu)冠名、設(shè)置條件、負責人任職、變更相關(guān)事項等應(yīng)當符合公證法以及其他相關(guān)規(guī)定。

第十條 公證機構(gòu)一般為事業(yè)單位法人。

第十一條 公證機構(gòu)的執(zhí)業(yè)區(qū)域以所在的設(shè)區(qū)的市和自治州轄區(qū)為執(zhí)業(yè)區(qū)域。

第十二條 公證機構(gòu)應(yīng)當建立健全業(yè)務(wù)、公證檔案、財務(wù)、資產(chǎn)、公證員年度考核等管理制度，對公證員的執(zhí)業(yè)行為進行監(jiān)督，建立執(zhí)業(yè)過錯責任追究制度。

第十三條 公證機構(gòu)應(yīng)當參加公證執(zhí)業(yè)責任保險。

第十四條 公證機構(gòu)可以辦理公證法第十一條、第十二條規(guī)定的公證事項和事務(wù)。

第十五條 公證機構(gòu)不得有下列行為：

(一)為不真實、不合法的事項出具公證書;

(二)毀損、篡改公證文書或者公證檔案;

(三)以詆毀其他公證機構(gòu)、公證員或者支付回扣、傭金等不正當手段爭攬公證業(yè)務(wù);

(四)泄露在執(zhí)業(yè)活動中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私;

(五)違反規(guī)定的收費標準收取公證費;

(六)為未查核真實身份的公證申請人辦理公證;

(七)未經(jīng)實質(zhì)審查出具公證書;

(八)法律、法規(guī)、國務(wù)院司法行政部門規(guī)定禁止的其他行為。

第十六條 公證機構(gòu)應(yīng)當在辦公場所公示申請公證應(yīng)當提交的證明材料目錄、辦理公證申請表示范文本、公證服務(wù)收費標準等。當事人要求公證機構(gòu)對公示內(nèi)容予以說明、解釋的，公證機構(gòu)應(yīng)當予以說明、解釋。

第十七條 公證機構(gòu)應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定向當事人收取公證費。

公證機構(gòu)對符合法律援助條件的當事人，應(yīng)當按照規(guī)定減免公證費。

第十八條 公證員是符合公證法規(guī)定的條件，經(jīng)法定任職程序，取得公證員執(zhí)業(yè)證書，在公證機構(gòu)從事公證業(yè)務(wù)的執(zhí)業(yè)人員。

第十九條 公證員應(yīng)當遵紀守法，恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律，依法履行公證職責，保守執(zhí)業(yè)秘密。

第二十條 公證員不得有下列行為：

(一)同時在二個以上公證機構(gòu)執(zhí)

業(yè);

(二)從事有報酬的其他職業(yè);

(三)為本人及近親屬辦理公證或者辦理與本人及近親屬有利害關(guān)系的公證;

(四)私自出具公證書;

(五)為不真實、不合法的事項出具公證書;

(六)侵占、挪用公證費或者侵占、盜竊公證專用物品;

(七)毀損、篡改公證文書或者公證檔案;

(八)泄露在執(zhí)業(yè)活動中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私;

(九)為未查核真實身份的公證申請人辦理公證;

(十)未經(jīng)實質(zhì)審查出具公證書;

(十一)法律、法規(guī)、國務(wù)院司法行政部門規(guī)定禁止的其他行為。

第二十一條 公證機構(gòu)和公證員應(yīng)當依法接受司法行政部門的監(jiān)督檢查，并如實說明相關(guān)情況，提供相關(guān)資料。

第三章 公證程序

第二十二條 當事人申請辦理公證，可以向住所地、經(jīng)常居住地、行為地或者事實發(fā)生地的公證機構(gòu)提出。

申請辦理涉及不動產(chǎn)的公證，應(yīng)當向不動產(chǎn)所在地的公證機構(gòu)提出;申請辦理涉及不動產(chǎn)的委托、聲明、贈與、遺囑的公證，可以適用前款規(guī)定。

第二十三條 當事人可以委托他人代理申請辦理公證，但申請辦理遺囑、遺贈扶養(yǎng)協(xié)議、贈與、認領(lǐng)親子、收養(yǎng)關(guān)系、解除收養(yǎng)關(guān)系、生存狀況、委托、聲明、保證及其他與自然人人身有密切關(guān)系的公證事項，應(yīng)當由本人親自申請辦理。

公證員、公證機構(gòu)的其他工作人員不得代理當事人在本公證機構(gòu)申請辦理公證。

第二十四條 當事人申請辦理公證應(yīng)當向公證機構(gòu)如實說明申請公證事項的有關(guān)情況，提供真實、合法、充分的證明材料;提供的證明材料不充分的，公證機構(gòu)可以要求補充。

公證機構(gòu)受理公證申請后，應(yīng)當告知當事人申請公證事項的法律意義和可能產(chǎn)生的法律后果，并將告知內(nèi)容記錄存檔。

第二十五條 公證機構(gòu)收到當事人提出的公證申請后，應(yīng)當在三個工作日內(nèi)決定是否受理;不予受理的，應(yīng)當說明理由并書面告知當事人。

當事人提交的材料不齊全或者不符合法定形式的，公證機構(gòu)應(yīng)當在三個工作日內(nèi)一次性告知當事人，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

第二十六條 公證機構(gòu)對申請公證的事項以及當事人提供的證明材料，按照有關(guān)辦證規(guī)則需要核實或者對其有疑義的，應(yīng)當進行核實，有關(guān)單位或者個人應(yīng)當依法予以協(xié)助。

核實工作應(yīng)當在三十日內(nèi)完成，最長不得超過六十日。

第二十七條 公證機構(gòu)及其公證員在辦理繼承、有無違法犯罪記錄、婚姻狀況、學歷學位、職務(wù)職稱等涉及證明當事人身份、確定財產(chǎn)關(guān)系等公證時，按照辦證規(guī)則需要核實有關(guān)情況的，公安、民政、教育、人力資源和社會保障、工商行政管理、不動產(chǎn)登記等部門以及金融機構(gòu)應(yīng)當依法予以協(xié)助。

第二十八條 符合下列條件的公證申請，公證機構(gòu)應(yīng)當予以受理：

(一)當事人與該公證有利害關(guān)系;

(二)當事人之間對該公證無爭議;

(三)該公證屬于本條例第十四條規(guī)定的公證業(yè)務(wù)范圍;

(四)該公證符合本條例第二十二條的規(guī)定和屬于該公證機構(gòu)執(zhí)業(yè)區(qū)域。

第二十九條 當事人因為特殊情況不能親自到公證機構(gòu)辦理公證的，公證機構(gòu)可以根據(jù)實際情況指派公證員到現(xiàn)場為其辦理公證。

第三十條 公證機構(gòu)辦理招標、投標、開獎、拍賣等公證應(yīng)當由二人共同辦理。承辦公證員應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定，通過事前審查、現(xiàn)場監(jiān)督，對其真實性、合法性予以審查核實，對真實、合法的，應(yīng)當當場宣讀公證詞，并在七個工作日內(nèi)出具公證書。該公證書自宣讀之日起生效。

在前款活動中，公證員發(fā)現(xiàn)當事人有弄虛作假、違反活動規(guī)則或者違法行為的，應(yīng)當及時要求當事人改正，拒不改正的，應(yīng)當不予辦理公證。

第三十一條 公證機構(gòu)經(jīng)審查，認為申請?zhí)峁┑淖C明材料真實、合法、充分，申請公證的事項真實、合法的，應(yīng)當自受理之日起十五個工作日內(nèi)出具公證書。但是，因不可抗力、補充證明材料或者需要核實有關(guān)情況的，所需時間不計算在時限之內(nèi)，公證機構(gòu)應(yīng)當告知當事人。

第三十二條 有下列情形之一的，公證機構(gòu)不予辦理：

(一)無民事行為能力人或者限制民事行為能力人沒有監(jiān)護人代理申請辦理公證的;

(二)當事人與申請公證的事項沒有利害關(guān)系的;

(三)申請公證的事項屬專業(yè)技術(shù)鑒定、評估事項的;

(四)當事人之間對申請公證的事項有爭議的;

(五)當事人虛構(gòu)、隱瞞事實，或者提供虛假證明材料的;

(六)當事人提供的證明材料不充分又無法補充，或者拒絕補充證明材料的;

(七)申請公證的事項不真實、不合法的;

(八)申請公證的事項違背社會公德的;

(九)當事人拒絕按照規(guī)定支付公證費的。

第三十三條 公證事項有下列情形之一的，公證機構(gòu)應(yīng)當終止公證：

(一)因當事人的原因致使該公證事項在六個月內(nèi)不能辦結(jié)的;

(二)公證書出具前當事人撤回公證申請的;

(三)因申請公證的自然人死亡、法人或者非法人組織終止，不能繼續(xù)辦理公證或者繼續(xù)辦理公證已經(jīng)無意義的;

(四)當事人阻撓、妨礙公證機構(gòu)以及承辦公證員按規(guī)定的程序、期限辦理公證的;

(五)其他應(yīng)當終止的情形。

第三十四條 當事人、公證事項的利害關(guān)系人認為公證書有錯誤的，可以向出具公證書的公證機構(gòu)提出復查。

第三十五條 公證機構(gòu)收到當事人、公證事項的利害關(guān)系人的復查申請后，應(yīng)當另行指派公證員進行復查，并在三十日內(nèi)作出復查處理決定。

公證機構(gòu)處理復查事項需要補充證明材料，核實有關(guān)情況的，所需時間不計算在前款規(guī)定的時限內(nèi)，但最長不得超過六個月。

第三十六條 公證機構(gòu)應(yīng)當按照下列情形處理復查事宜，并將復查結(jié)果書面答復復查申請人：

(一)公證書的內(nèi)容合法、正確，辦理程序無誤的，維持原公證書;

(二)公證書的內(nèi)容合法、正確，僅證詞表述或者格式不當?shù)?，收回公證書，更正后重新發(fā)給當事人，不能收回的，另行出具補正公證書;

(三)公證書的基本內(nèi)容違法或者與事實不符的，撤銷公證書;

(四)公證書的部分內(nèi)容違法或者與事實不符的，可以出具補正公證書，撤銷對違法或者與事實不符部分的證明內(nèi)容，也可以收回公證書，對違法或者與事實不符的部分進行刪除、更正后，重新發(fā)給當事人;

(五)公證書的內(nèi)容合法、正確，但在辦理過程中有違反程序規(guī)定、缺乏必要手續(xù)情形的，補辦缺漏的程序和手續(xù)，無法補辦或者嚴重違反公證程序的，應(yīng)當撤銷公證書。

被撤銷的公證書應(yīng)當收回并予以公告，該公證書自始無效。公證機構(gòu)撤銷公證書的，應(yīng)當報公證協(xié)會備案。

第三十七條 當事人、公證事項的利害關(guān)系人因復查事宜對公證機構(gòu)作出的不予受理、維持或者撤銷公證書等處理決定有異議的，可以自收到或者知道處理決定之日起六十日內(nèi)，以書面形式向公證協(xié)會提出復查爭議投訴。

公證協(xié)會應(yīng)當自收到公證復查爭議投訴之日起十個工作日內(nèi)，決定受理或者不予受理，并于受理之日起六十日內(nèi)作出處理決定，書面答復復查爭議投訴人。

第三十八條 公證協(xié)會應(yīng)當根據(jù)不同情況，按照以下規(guī)定處理投訴事項：

(一)認為公證機構(gòu)撤銷或者不予撤銷公證書的復查決定正確的，對投訴人請求不予支持;

(二)認為公證機構(gòu)撤銷或者不予撤銷復查決定錯誤的，對投訴人的請求予以支持，書面建議被投訴人撤銷原復查決定，重新作出復查決定;

(三)認為公證機構(gòu)撤銷或者不予撤銷公證書的復查決定不適當或者有疑義的，書面建議被投訴人就原公證爭議重新進行復查。

第四章 公證效力

第三十九條 公證書具有法定的證明效力。經(jīng)公證的民事法律行為、有法律意義的事實和文書，應(yīng)當作為認定事實的根據(jù)，但有相反證據(jù)足以推翻該項公證的除外。

第四十條 對經(jīng)公證賦予強制執(zhí)行效力的債權(quán)文書，債務(wù)人不履行或者履行不適當?shù)?，債?quán)人可以依法向有管轄權(quán)的人民法院申請執(zhí)行。

第四十一條 法律、行政法規(guī)規(guī)定未經(jīng)公證的事項不具有法律效力的，依照其規(guī)定。

當事人約定未經(jīng)公證的事項不具有法律效力的，依照其約定，但該約定違反法律、行政法規(guī)強制性規(guī)定的除外。

第五章 公證協(xié)會

第四十二條 本省設(shè)立省公證協(xié)會，設(shè)區(qū)的市和自治州根據(jù)需要可以設(shè)立公證協(xié)會。

公證協(xié)會是社會團體法人，其章程由會員代表大會制定，報同級司法行政部門備案。

第四十三條 公證協(xié)會履行下列職責：

(一)保障公證機構(gòu)和公證員依法執(zhí)業(yè)，維護其合法權(quán)益;

(二)制定行業(yè)規(guī)范;

(三)組織對公證員業(yè)務(wù)培訓和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律教育，對公證機構(gòu)和公證員的執(zhí)業(yè)活動監(jiān)督考核;

(四)受理對公證機構(gòu)和公證員的投訴或者舉報;

(五)總結(jié)、交流公證工作經(jīng)驗;

(六)法律、法規(guī)以及公證協(xié)會章程規(guī)定的其他職責。

第四十四條 公證協(xié)會在查處公證機構(gòu)和公證員違反職業(yè)規(guī)范和執(zhí)業(yè)紀律行為的過程中，發(fā)現(xiàn)有依據(jù)公證法的規(guī)定應(yīng)當給予行政處罰情形的，應(yīng)當提交有管轄權(quán)的司法行政部門處理。

第四十五條 公證協(xié)會可以受司法行政部門的委托，對公證機構(gòu)和公證員的違法行為進行調(diào)查、核實，并向司法行政部門提出是否給予行政處罰的建議。

第六章 法律責任

第四十六條 公證機構(gòu)及其公證員有下列行為之一的，由有管轄權(quán)的司法行政部門給予警告;給當事人造成損失的，對公證機構(gòu)處一萬元以上三萬元以下罰款，對公證員處一千元以上三千元以下罰款;給當事人造成損失且造成不良社會影響的，對公證機構(gòu)處三萬元以上五萬元以下罰款，對公證員處三千元以上五千元以下罰款，并可以給予三個月以上六個月以下停止執(zhí)業(yè)的處罰;有違法所得的，沒收違法所得：

(一)以詆毀其他公證機構(gòu)、公證員或者支付回扣、傭金等不正當手段爭攬公證業(yè)務(wù)的;

(二)違反規(guī)定的收費標準收取公證費的;

(三)同時在二個以上公證機構(gòu)執(zhí)業(yè)的;

(四)從事有報酬的其他職業(yè)的;

(五)為本人及近親屬辦理公證或者辦理與本人及近親屬有利害關(guān)系的公證的;

(六)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，應(yīng)當給予處罰的其他行為。

第四十七條 公證機構(gòu)及其公證員有下列行為之一的，由有管轄權(quán)的司法行政部門對公證機構(gòu)給予警告，并處二萬元以上十萬元以下罰款，并可以給予一個月以上三個月以下停業(yè)整頓的處罰;對公證員給予警告，并處二千元以上一萬元以下罰款，并可以給予三個月以上十二個月以下停止執(zhí)業(yè)的處罰;有違法所得的，沒收違法所得;情節(jié)嚴重的，由省司法行政部門吊銷公證員執(zhí)業(yè)證書：

(一)私自出具公證書的;

(二)為不真實、不合法的事項出具公證書的;

(三)侵占、挪用公證費或者侵占、盜竊公證專用物品的;

(四)毀損、篡改公證文書或者公證檔案的;

(五)泄露在執(zhí)業(yè)活動中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的;

(六)為未經(jīng)審查核實真實身份的公證申請人辦理公證的;

(七)未經(jīng)實質(zhì)審查出具公證書的;(八)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，應(yīng)當給予處罰的其他行為。

第四十八條 司法行政部門及其工作人員在履行職務(wù)過程中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、干預公證機構(gòu)依法獨立行使公證職能，干預公證員依法執(zhí)業(yè)行為，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第七章 附則

第四十九條 本條例自2018年1月1日起施行。