▲內(nèi)蒙古自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)生在為患者進行遠程會診。圖/新華社
8月以來,醫(yī)療反腐震動整個行業(yè),醫(yī)生收入問題也成為了社會矚目的焦點。
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據(jù)第一財經(jīng)報道,某三甲醫(yī)院一位科室主任告訴記者,“醫(yī)生就是要熬,熬到35歲~40歲,才有出頭之日。各方面的經(jīng)濟實力才能夠提升,時間成本太高了”。一個從醫(yī)學院畢業(yè)的大學生,要經(jīng)過住院醫(yī)師規(guī)范化培訓、住院醫(yī)生階段才能一步一步晉升成為主治醫(yī)生、副主任醫(yī)師、主任醫(yī)師等。一位醫(yī)生介紹,碩士規(guī)培屬于最底層,干著最繁瑣的工作,可能每個月到手工資只有1600元。
400多萬中國醫(yī)生的收入究竟高不高?其收入與奉獻和付出是不是相符?公眾在這些問題上各執(zhí)一詞,各種情緒交織在一起,讓人眼花繚亂,不知何去何從。
一邊是基本工資只有1600元,另一邊是醫(yī)療反腐顯示,有醫(yī)院院長一次收回扣就是上千萬。該如何改革醫(yī)生薪酬制度,遏制醫(yī)療腐敗,又激勵所有醫(yī)生?答案或是推進醫(yī)生薪酬年薪制,以穩(wěn)定、體面的年薪,讓醫(yī)生擺脫急功近利,提升醫(yī)療系統(tǒng)的整體診療水平。
今年7月,國家衛(wèi)健委等6部委聯(lián)合發(fā)布《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2023年下半年重點工作任務》,其中明確,合理確定內(nèi)部薪酬結(jié)構(gòu),進一步發(fā)揮薪酬制度的保障功能。
而具體到醫(yī)生薪酬制度改革,有兩個關鍵點,一是公立醫(yī)院主要負責人探索年薪制;二是注重醫(yī)務人員的穩(wěn)定收入和有效激勵。
我國醫(yī)院當前實行的是基本工資+績效+津貼的制度,績效主要與醫(yī)生的業(yè)務,包括做手術,申請課題,發(fā)表論文等掛鉤,津貼則和醫(yī)生的學術頭銜相關。
實行這樣的薪酬制度,簡單來說,就是打破大鍋飯,“多勞多得”。但從實踐看,過于強調(diào)績效的薪酬制度,催生了急功近利,導致在對醫(yī)生評價中,近年來出現(xiàn)了唯論文、唯獎項、唯帽子等傾向。
實際上,醫(yī)院等事業(yè)單位實行績效工資制度,一直都有爭議。支持者認為,績效工資制度,有利于促進競爭,不能干好干壞一個樣;反對者則質(zhì)疑,醫(yī)院也和企業(yè)一樣追求績效,這讓醫(yī)生、教師的功利心變強??梢钥吹?,近年來,醫(yī)院等事業(yè)單位出現(xiàn)的功利化問題,與實施績效工資制度密切相關。
其實,不只績效工資制度,我國事業(yè)單位的職稱制度,以及近年來推進的全員合同制改革,都指向引入競爭。這從追求效益角度看,有積極意義。然而,考核指標、績效指標、職稱指標,就此變?yōu)樗嗅t(yī)生的追求,陷入指標內(nèi)卷之中,甚至背離了救死扶傷初衷。
發(fā)達國家的醫(yī)生管理與評價,實行的卻是淡化績效的制度,具體包括年薪制,根據(jù)職位設定年薪,年薪不受考核影響,考核只影響未來年薪的增長;終身職員制度,通過入職之后的五到六年嚴格考核后,獲得終身職務,以此激發(fā)職業(yè)榮譽感;同行評價制度,由專業(yè)同行評價專業(yè)能力與崗位貢獻,促進專業(yè)化發(fā)展。
這一制度的基本邏輯是,以待遇與權(quán)利保障,及專業(yè)評價,來提高醫(yī)生的專業(yè)能力與專業(yè)服務水平。
所以,是強化外部考核、崗位競爭來激勵醫(yī)生;還是以提升職業(yè)榮譽感、職業(yè)尊嚴來激勵醫(yī)生,這是醫(yī)生薪酬改革必須回答的問題。
實行年薪制,就在于激發(fā)醫(yī)生的職業(yè)榮譽感、職業(yè)尊嚴。這首先需要合理確定年薪標準,讓醫(yī)生有體面的收入。推進年薪制的關鍵,是必須破除既得利益的阻力。
因為,按照我國當前的醫(yī)生薪酬制度,那些有頭銜、有資源的醫(yī)院領導、科室主任會享有比年薪制更高的薪酬,他們當然沒有意愿來推進薪酬制度改革,實行年薪制。
與此同時,也需要改革對醫(yī)生等專業(yè)人才的評價。目前對醫(yī)生的評價,以行政為主導,要激發(fā)醫(yī)生的職業(yè)榮譽感,就必須建立專業(yè)同行共同體,推進專業(yè)同行評價。
撰稿 / 蔣理(媒體人)
編輯 / 遲道華
校對 / 趙琳
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