▲內(nèi)蒙古自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)生在為患者進(jìn)行遠(yuǎn)程會(huì)診。圖/新華社
8月以來,醫(yī)療反腐震動(dòng)整個(gè)行業(yè),醫(yī)生收入問題也成為了社會(huì)矚目的焦點(diǎn)。
(相關(guān)資料圖)
據(jù)第一財(cái)經(jīng)報(bào)道,某三甲醫(yī)院一位科室主任告訴記者,“醫(yī)生就是要熬,熬到35歲~40歲,才有出頭之日。各方面的經(jīng)濟(jì)實(shí)力才能夠提升,時(shí)間成本太高了”。一個(gè)從醫(yī)學(xué)院畢業(yè)的大學(xué)生,要經(jīng)過住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、住院醫(yī)生階段才能一步一步晉升成為主治醫(yī)生、副主任醫(yī)師、主任醫(yī)師等。一位醫(yī)生介紹,碩士規(guī)培屬于最底層,干著最繁瑣的工作,可能每個(gè)月到手工資只有1600元。
400多萬中國(guó)醫(yī)生的收入究竟高不高?其收入與奉獻(xiàn)和付出是不是相符?公眾在這些問題上各執(zhí)一詞,各種情緒交織在一起,讓人眼花繚亂,不知何去何從。
一邊是基本工資只有1600元,另一邊是醫(yī)療反腐顯示,有醫(yī)院院長(zhǎng)一次收回扣就是上千萬。該如何改革醫(yī)生薪酬制度,遏制醫(yī)療腐敗,又激勵(lì)所有醫(yī)生?答案或是推進(jìn)醫(yī)生薪酬年薪制,以穩(wěn)定、體面的年薪,讓醫(yī)生擺脫急功近利,提升醫(yī)療系統(tǒng)的整體診療水平。
今年7月,國(guó)家衛(wèi)健委等6部委聯(lián)合發(fā)布《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2023年下半年重點(diǎn)工作任務(wù)》,其中明確,合理確定內(nèi)部薪酬結(jié)構(gòu),進(jìn)一步發(fā)揮薪酬制度的保障功能。
而具體到醫(yī)生薪酬制度改革,有兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),一是公立醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人探索年薪制;二是注重醫(yī)務(wù)人員的穩(wěn)定收入和有效激勵(lì)。
我國(guó)醫(yī)院當(dāng)前實(shí)行的是基本工資+績(jī)效+津貼的制度,績(jī)效主要與醫(yī)生的業(yè)務(wù),包括做手術(shù),申請(qǐng)課題,發(fā)表論文等掛鉤,津貼則和醫(yī)生的學(xué)術(shù)頭銜相關(guān)。
實(shí)行這樣的薪酬制度,簡(jiǎn)單來說,就是打破大鍋飯,“多勞多得”。但從實(shí)踐看,過于強(qiáng)調(diào)績(jī)效的薪酬制度,催生了急功近利,導(dǎo)致在對(duì)醫(yī)生評(píng)價(jià)中,近年來出現(xiàn)了唯論文、唯獎(jiǎng)項(xiàng)、唯帽子等傾向。
實(shí)際上,醫(yī)院等事業(yè)單位實(shí)行績(jī)效工資制度,一直都有爭(zhēng)議。支持者認(rèn)為,績(jī)效工資制度,有利于促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng),不能干好干壞一個(gè)樣;反對(duì)者則質(zhì)疑,醫(yī)院也和企業(yè)一樣追求績(jī)效,這讓醫(yī)生、教師的功利心變強(qiáng)??梢钥吹剑陙?,醫(yī)院等事業(yè)單位出現(xiàn)的功利化問題,與實(shí)施績(jī)效工資制度密切相關(guān)。
其實(shí),不只績(jī)效工資制度,我國(guó)事業(yè)單位的職稱制度,以及近年來推進(jìn)的全員合同制改革,都指向引入競(jìng)爭(zhēng)。這從追求效益角度看,有積極意義。然而,考核指標(biāo)、績(jī)效指標(biāo)、職稱指標(biāo),就此變?yōu)樗嗅t(yī)生的追求,陷入指標(biāo)內(nèi)卷之中,甚至背離了救死扶傷初衷。
發(fā)達(dá)國(guó)家的醫(yī)生管理與評(píng)價(jià),實(shí)行的卻是淡化績(jī)效的制度,具體包括年薪制,根據(jù)職位設(shè)定年薪,年薪不受考核影響,考核只影響未來年薪的增長(zhǎng);終身職員制度,通過入職之后的五到六年嚴(yán)格考核后,獲得終身職務(wù),以此激發(fā)職業(yè)榮譽(yù)感;同行評(píng)價(jià)制度,由專業(yè)同行評(píng)價(jià)專業(yè)能力與崗位貢獻(xiàn),促進(jìn)專業(yè)化發(fā)展。
這一制度的基本邏輯是,以待遇與權(quán)利保障,及專業(yè)評(píng)價(jià),來提高醫(yī)生的專業(yè)能力與專業(yè)服務(wù)水平。
所以,是強(qiáng)化外部考核、崗位競(jìng)爭(zhēng)來激勵(lì)醫(yī)生;還是以提升職業(yè)榮譽(yù)感、職業(yè)尊嚴(yán)來激勵(lì)醫(yī)生,這是醫(yī)生薪酬改革必須回答的問題。
實(shí)行年薪制,就在于激發(fā)醫(yī)生的職業(yè)榮譽(yù)感、職業(yè)尊嚴(yán)。這首先需要合理確定年薪標(biāo)準(zhǔn),讓醫(yī)生有體面的收入。推進(jìn)年薪制的關(guān)鍵,是必須破除既得利益的阻力。
因?yàn)?,按照我?guó)當(dāng)前的醫(yī)生薪酬制度,那些有頭銜、有資源的醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)、科室主任會(huì)享有比年薪制更高的薪酬,他們當(dāng)然沒有意愿來推進(jìn)薪酬制度改革,實(shí)行年薪制。
與此同時(shí),也需要改革對(duì)醫(yī)生等專業(yè)人才的評(píng)價(jià)。目前對(duì)醫(yī)生的評(píng)價(jià),以行政為主導(dǎo),要激發(fā)醫(yī)生的職業(yè)榮譽(yù)感,就必須建立專業(yè)同行共同體,推進(jìn)專業(yè)同行評(píng)價(jià)。
撰稿 / 蔣理(媒體人)
編輯 / 遲道華
校對(duì) / 趙琳
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