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日前，《川渝自貿(mào)試驗區(qū)協(xié)同開放示范區(qū)深化改革創(chuàng)新行動方案（2023—2025年）》發(fā)布，從貿(mào)易投資、物流樞紐、產(chǎn)業(yè)體系、開放平臺以及營商環(huán)境五大方面推出24條措施，力爭到2025年基本建立與國際先進經(jīng)貿(mào)規(guī)則接軌的制度型開放體系。

值得關(guān)注的是，川渝自貿(mào)試驗區(qū)協(xié)同開放示范區(qū)是中央部署的首個跨區(qū)域的自貿(mào)合作平臺，自建設(shè)以來，川渝在金融、科技、貿(mào)易、司法等領(lǐng)域深度融合，涌現(xiàn)出了“關(guān)銀-key通”、中歐班列（成渝）號、一體化稅收管理等一批跨區(qū)域、跨層級的制度創(chuàng)新成果，為川渝自貿(mào)試驗區(qū)協(xié)同開放示范區(qū)建設(shè)注入強勁動力。

在推動高水平貿(mào)易投資便利化方面，川渝兩地自貿(mào)試驗區(qū)將開展貿(mào)易監(jiān)管模式協(xié)同創(chuàng)新，持續(xù)推廣“關(guān)銀-key通”川渝一體化模式和“綜合保稅區(qū)設(shè)備零配件便捷監(jiān)管模式”，擴大應(yīng)用成效。同時，兩地將加快完善川渝國際貿(mào)易“單一窗口”功能，推進空運物流單證等信息互聯(lián)互換，跨境電商無紙化申報等特色功能共享共用；深化“智慧海關(guān)、智能邊境、智享聯(lián)通”合作；通過探索開展境外職業(yè)資格認(rèn)可試點以暢通人才流動渠道。

通道是詮釋和投射開放的重要載體，是做好“通道帶物流、物流帶經(jīng)貿(mào)、經(jīng)貿(mào)帶產(chǎn)業(yè)”的根本一環(huán)?！缎袆臃桨浮穼Ｗ⒃鰪娰Q(mào)易投資便利、物流樞紐提質(zhì)進位兩大方向“開門筑路”，加快通道建設(shè)，大張開放之門。為建設(shè)高效率國際物流樞紐，兩地自貿(mào)試驗區(qū)持續(xù)聚焦兩點下足功夫：一方面，川渝圍繞“鐵公水空”，將做優(yōu)中歐班列（成渝）品牌、拓展西部陸海新通道功能、促進口岸管理一體化和提升航空通道運行效能。另一方面，川渝致力于探索“多式聯(lián)運”服務(wù)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，將在多式聯(lián)運運單、鐵路運輸單證物權(quán)屬性等方面加快實踐步伐，聯(lián)合探索構(gòu)建以鐵路運輸單證為核心的陸上國際貿(mào)易規(guī)則體系。

在共同打造高質(zhì)量開放型產(chǎn)業(yè)體系方面，《行動方案》聚焦強化開放型經(jīng)濟集聚功能，并圍繞汽車、數(shù)字經(jīng)濟、高新技術(shù)、金融等產(chǎn)業(yè)不斷增強硬實力。其中，數(shù)字經(jīng)濟將共同推動西部數(shù)據(jù)交易中心、西部數(shù)字資產(chǎn)交易中心、全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)成渝國家樞紐節(jié)點建設(shè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)將聚焦新藥研發(fā)、數(shù)字醫(yī)療器械、前沿生命科學(xué)技術(shù)等方向，構(gòu)建生物醫(yī)藥關(guān)鍵核心領(lǐng)域創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈，打造國家級數(shù)字貿(mào)易基地、國家檢驗檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

在聯(lián)動建設(shè)高能級開放平臺方面，《行動方案》明確提出三大方向，包括支持川渝自貿(mào)試驗區(qū)協(xié)同改革先行區(qū)、聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，推動“一帶一路”進出口商品集散中心建設(shè)。支持跨境電商、市場采購貿(mào)易、外貿(mào)綜合服務(wù)、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、保稅研發(fā)、保稅維修等貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展，以及打造一體化的技術(shù)轉(zhuǎn)讓和知識產(chǎn)權(quán)中心。

在打造國際化一流營商環(huán)境方面，川渝兩地自貿(mào)試驗區(qū)將不斷對標(biāo)先進國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則、健全一體化稅收管理模式、強化知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法聯(lián)動、推進跨區(qū)域信用監(jiān)管體系建設(shè)以及加強司法協(xié)作，多方發(fā)力打造高標(biāo)準(zhǔn)的國際化一流營商環(huán)境。

錨定“開放創(chuàng)新”這一關(guān)鍵詞，川渝自貿(mào)試驗區(qū)協(xié)同開放示范區(qū)探索的腳步從未停歇。在《行動方案》的指導(dǎo)下，到2025年，川渝自貿(mào)試驗區(qū)協(xié)同開放示范區(qū)將基本建立與國際先進經(jīng)貿(mào)規(guī)則接軌的制度型開放體系，培育一批國際區(qū)域開放合作平臺，打造一批川渝特色的開放產(chǎn)業(yè)集群，全方位高水平開放態(tài)勢形成，國際影響力和區(qū)域帶動力顯著增強，建設(shè)成為投資貿(mào)易自由便利、經(jīng)濟要素循環(huán)暢通、產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢凸顯、監(jiān)管服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、輻射帶動作用突出的新時代改革開放新高地。

成都日報錦觀新聞 記者 孟浩 責(zé)任編輯 何齊鐵 編輯 劉永豪 圖片 本報資料圖