近日，公安部社會治安防控體系建設(shè)示范城市創(chuàng)建活動領(lǐng)導小組辦公室發(fā)布《關(guān)于對首批擬命名全國社會治安防控體系建設(shè)示范城市候選對象名單進行公示的公告》，瀘州榜上有名。

近年來，瀘州公安牢牢把握市域社會治理現(xiàn)代化建設(shè)試點契機，深化改革思維應用，深度落地“智感”“智防”“智治”系列智慧治理方式手段，不斷增強社會治安防控整體性、協(xié)同性和精準性，努力貢獻市域社會治理現(xiàn)代化智治“瀘州樣本”。

【資料圖】

聚焦數(shù)據(jù)大建設(shè)，實現(xiàn)風險“智感”

以黨政工程啟動實施以“智慧云護城墻”工程為龍頭的大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略三年發(fā)展規(guī)劃，分類建設(shè)警種“數(shù)據(jù)主題域”實戰(zhàn)研判模型，不斷深化“底座建設(shè)+功能應用”風險感知體系。

一是風險前端感知規(guī)模化。以推進“智慧天網(wǎng)”“雪亮工程”“慧眼工程”建設(shè)為契機，深化感知源建設(shè)，科學布建高清天網(wǎng)監(jiān)控1.6萬路，整合社會視頻資源6.9萬余路，扎緊環(huán)川、環(huán)市、環(huán)主城區(qū)、環(huán)重點行業(yè)單位等圈層防線，構(gòu)建全方位、立體化、智能化閉環(huán)感知網(wǎng)絡矩陣，極大增強了對社會面風險的感知能力。

二是風險全量感知最大化。以黨政名義發(fā)文推動“數(shù)據(jù)建設(shè)大會戰(zhàn)”，建成全省第一家國家A級標準公安數(shù)據(jù)中心，除全面整合內(nèi)部19個警種80類數(shù)據(jù)外，實時采集水電氣、醫(yī)院、公共交通、快遞等159類本地生活服務數(shù)據(jù)，以及整合各類政務數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，并依托華為、依圖、?？怠⑼貭査嫉裙?，擴寬數(shù)據(jù)容量，對接省、市大數(shù)據(jù)資源庫，匯聚共享504類620億條數(shù)據(jù)，自動采集日增量突破10億條，做強了社會治安的數(shù)據(jù)“大腦”。

三是風險形勢感知專業(yè)化。強化數(shù)據(jù)資源的規(guī)范清洗、智能管理和關(guān)聯(lián)存儲，根據(jù)數(shù)據(jù)的屬性聯(lián)系、時空聯(lián)系、語義聯(lián)系、特征聯(lián)系等建立標記標簽，從“人、 車、電、網(wǎng)、像”等多維度構(gòu)建專題庫，劃分功能應用數(shù)據(jù)域，全面全量碰撞分析感知社會風險。同時，在全國率先組建副處級建制的數(shù)據(jù)警察機構(gòu)，市縣公安機關(guān)共落實300余人的科信管理員和數(shù)據(jù)分析員隊伍，細化壓實合成作戰(zhàn)、視頻偵查、數(shù)據(jù)治理、情報行動、綜合管理工作流程，確保專業(yè)化精準運用數(shù)據(jù)感知風。

聚焦數(shù)據(jù)大驅(qū)動，實現(xiàn)全域“智防”。

通過“數(shù)據(jù)+”賦能點線面層級管控，有效解決防控不嚴密、不到位等問題。

一是織密重點要素防控網(wǎng)。嚴密對人的穩(wěn)控，研發(fā)“云墻平臺”超級管控功能，及時預警異常行為，快速聯(lián)動處置，牢牢掌握治安主動權(quán)；嚴密對物的監(jiān)管，將全市危爆企業(yè)896個視頻監(jiān)控全部接入視頻監(jiān)控平臺，實現(xiàn)涉爆單位從業(yè)人員、提取運輸、人車物流“全要素采集信息、全視頻監(jiān)控、全流程監(jiān)控”；嚴密對場所的管控，建立“娛樂服務場所和特種行業(yè)管理”信息系統(tǒng)、散裝汽油管理系統(tǒng)，自主研發(fā)民爆作業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)、易制爆物品流向?qū)崟r上傳系統(tǒng)，搭建完善危爆物品監(jiān)管綜合信息平臺。研究開發(fā)“大型活動安保防控”信息模塊，確保了重大警衛(wèi)任務、重要安?；顒尤f無一失。

二是織密單元網(wǎng)格防控網(wǎng)。著力內(nèi)保單位管理，在全省首創(chuàng)研發(fā)智慧監(jiān)管信息系統(tǒng)模塊，實現(xiàn)單位基礎(chǔ)信息、三防信息、警情信息全匯聚，單位內(nèi)部安全防范能力有力提升；著力小區(qū)安全防范，建成省級智慧平安小區(qū)553個，覆蓋城鎮(zhèn)實有人口81.22萬，覆蓋比率達51%。自主研發(fā)全省首個智慧社區(qū)警務平臺，對警務工作“一體化”“流程化”管理，推動警務工作深入融入社區(qū)治理；著力街面安全防范，以“巡防處”一體化改革試點工作為載體，以街面巡邏網(wǎng)格為依托，優(yōu)化完善智慧巡防功能模塊，建立完善梯次聯(lián)動增援處置機制，形成全覆蓋智慧巡防網(wǎng)絡。

三是織密市域圈層防控網(wǎng)。以智慧公安檢查站建設(shè)為抓手，全方位布建環(huán)川、環(huán)城、環(huán)中心城區(qū)、環(huán)水水域四道防控圈。在外圍，毗鄰貴州、云南、重慶交界處科學設(shè)置17個環(huán)川檢查站（點），形成環(huán)川防控圈，夯實瀘州及四川門戶防控的銅墻鐵壁；在要道，四縣三區(qū)主要公路干線設(shè)立8個近郊、遠郊治安查緝卡點，形成環(huán)城防控圈，筑牢防控鐵桶；在中心，率先在全省建成街面聯(lián)勤警務站，在城區(qū)設(shè)置7個公安聯(lián)勤警務站、19個動中備快反點、39個網(wǎng)格屯警點，形成環(huán)中心城區(qū)防控圈，確保城區(qū)核心腹地安全。以科技手段為支撐建立高效聯(lián)動機制，打造“區(qū)域防控圈+綜合防控圈”水域防控中樞，織密以“長江－沱江－赤水河”為主線的水域安全網(wǎng)絡，打擊長江流域非法捕撈違法工作經(jīng)驗在全省交流。

聚焦數(shù)據(jù)大應用，實現(xiàn)問題“智治”。

以“云墻平臺”為依托，建立健全“平臺+應用”實戰(zhàn)機制，對重要治安問題實現(xiàn)情報、指揮、實戰(zhàn)一體響應處置，全力打造社會治安防控體系“最強實戰(zhàn)”。

一是建立完善高效指揮處置機制。建立完善大數(shù)據(jù)條件下的“情指行”一體運行機制，創(chuàng)新建立“4+X”常態(tài)化處置機制，聯(lián)動衛(wèi)健、教育、交通、婦聯(lián)等17個單位行業(yè)，“一點發(fā)起，全網(wǎng)響應”，實現(xiàn)跨區(qū)域、跨部門快速聯(lián)動，精準指揮、高效處置能力有效提升。

二是建立完善視頻巡防應用機制。探索建立“視頻+巡邏+偵查”模式，形成“空中+路面”“網(wǎng)上+網(wǎng)下”“人防+技防”“視頻+打擊”的圖像綜合應用支撐體系，并提煉出“瀘州圖巡六種戰(zhàn)法”和“人臉識別四種戰(zhàn)法”，推動警力投放跟著警情走，街面犯罪主動發(fā)現(xiàn)、主動查控。全市運用視頻支撐破案的比率達90%。主城區(qū)49%的街面案件，在24小時以內(nèi)得以偵破；影響群眾安全感的街頭搶劫、搶奪案件，連續(xù)3年實現(xiàn)全破。主城區(qū)街面六類案件，近3年連續(xù)下降27%、16%和19%。

三是建立完善合成打擊機制。以市縣兩級在公安成立合成研判實戰(zhàn)中心，以“云墻平臺”超級合成模塊為樞紐，疊加并行“常態(tài)在線合成、戰(zhàn)時實體運行”集群作戰(zhàn)模式，探索運用“數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)六類戰(zhàn)法”，精準支撐破大案、攻串案、辦專案，打擊治理經(jīng)濟、毒品、網(wǎng)絡安全和食藥環(huán)等領(lǐng)域違法犯罪技能比武在全省榮獲一等獎。全市刑事立破案和移送起訴數(shù)同比實現(xiàn)“一降兩升”目標，電信詐騙追贓挽損數(shù)全省第一。成功偵破了建市以來最大的特大假冒注冊商標案，全鏈條偵破的“7.15”虛開騙稅洗錢案，被中央六部委評選為全國五個典型案例之首。

瀘州市公安局