雷聲隆隆擊響鼓,萬馬千軍戰(zhàn)猶酣。近年來,我省把打好脫貧攻堅戰(zhàn)作為重大政治任務(wù)來抓,以“史上最高規(guī)格”吹響決勝小康的號角,2016年,全省完成了30萬人的減貧目標(biāo),貧困發(fā)生率由5.1%下降到3.34%。
振奮人心的數(shù)據(jù)背后是幸福的民生圖景:無論是長白林海,還是西部草原,到處可以看見整齊漂亮的農(nóng)家院舍和充滿活力的創(chuàng)業(yè)人群。
伴隨著十九大“為中國人民謀幸福”的號角,一場新時代的脫貧攻堅戰(zhàn)正在吉林大地如火如荼上演:2017年,我省聚焦“兩不愁、三保障”脫貧目標(biāo),全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略,預(yù)計實現(xiàn)663個貧困村退出,超額完成16.68萬貧困人口脫貧任務(wù),脫貧攻堅工作呈現(xiàn)出措施有力、氛圍濃厚、成效明顯、縱深推進(jìn)的良好態(tài)勢。
10829名駐村干部走到貧困群眾身邊,把根深扎進(jìn)土里,解深貧
脫貧攻堅是一場硬仗,打贏這場硬仗要有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職夂蛨皂g不拔的斗志。
入愈之深,其進(jìn)愈難。啃硬骨頭,需要突破常規(guī)的思路和辦法,“真扶貧、扶真貧”,就要扶到老百姓的心坎上。
在吉林,扶貧工作重視程度之高、政策舉措之實、工作力度之大前所未有,脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝的浩大聲勢,開全省之先河——
從年初至今,我省先后召開全省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議、全省扶貧開發(fā)工作會議、全省抓黨建促脫貧攻堅工作推進(jìn)會、全省扶貧開發(fā)成效考評工作會議等10余次會議研究部署脫貧攻堅相關(guān)工作,強(qiáng)力推動各項脫貧任務(wù)落實;
3月至4月、9月至10月,全體現(xiàn)職省級領(lǐng)導(dǎo)先后兩次深入脫貧攻堅包保片區(qū)和縣、鄉(xiāng)、村進(jìn)行督導(dǎo)和調(diào)研,指導(dǎo)開展工作,協(xié)調(diào)解決困難問題,持續(xù)推動全省脫貧攻堅工作穩(wěn)步開展;
黨政一把手掛帥,實地督導(dǎo)。省委書記巴音朝魯、省長劉國中始終把脫貧攻堅重任放在心上、扛在肩上、抓在手上,先后多次深入聯(lián)系村蹲點調(diào)研,研究部署脫貧攻堅工作,在開展其他調(diào)研工作時也把脫貧攻堅作為一項重要內(nèi)容,深入基層實地踏查扶貧項目、到貧困群眾家中慰問走訪;
10829名駐村干部被下派到幫扶村,實現(xiàn)了全省所有貧困戶落實幫扶責(zé)任人,做到一村一個脫貧計劃,一戶一套脫貧措施……
從樓里開會到泥巴路上奔忙,從下文發(fā)函到以心換心溝通說服,黨員干部為人民服務(wù)的初心在真情實意的幫扶中砥礪出動人光芒,與群眾的血肉聯(lián)系在真抓實干的幫扶中進(jìn)一步密合生長……高位統(tǒng)籌“把方向”,扎根基層“解深貧”,全省上下簽訂責(zé)任書,立下軍令狀,形成了省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級書記抓扶貧的喜人局面。
663個貧困村華麗轉(zhuǎn)身,脫貧攻堅不斷加碼,不讓一個人掉隊
“一兩年沒回村的村民,一下子都找不到回家的路。”對于靖宇縣三道湖鎮(zhèn)向陽村的貧困戶來說,這頗富調(diào)侃意味的話,來自于他們生活發(fā)生的巨大變化。
5000米圍欄建設(shè)、4300米邊溝建設(shè)、1000平方米休閑娛樂廣場建設(shè)、800平方米文化體育廣場建設(shè)、2.97公里水泥路面改造、50盞路燈建設(shè)、26米休閑廣場文化長廊建設(shè)、1個公共衛(wèi)生間和村屯綠化等11個基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)……如今的向陽村早已不是原來的模樣。
誰能想到曾經(jīng)的荒山荒地,現(xiàn)在變成了滿山遍野的藍(lán)莓樹!誰又能想到曾經(jīng)窮怕了的薄弱村,如今通過產(chǎn)業(yè)扶貧項目,貧困戶年收益可增加1萬元!
向陽村的華麗轉(zhuǎn)身,僅僅是我省663個貧困村脫貧致富的一個縮影。
“決不讓一個人掉隊。”是吉林人民全面實現(xiàn)小康的堅定目標(biāo)。
“1+9+36”的脫貧攻堅政策支撐體系的出臺是我省積極打造脫貧攻堅的整體布局的創(chuàng)新之舉。“1”即總體思路,就是省委、省政府制定的《關(guān)于全面推進(jìn)脫貧攻堅的實施意見》;“9”即9個方面的保障機(jī)制,包括幫扶機(jī)制、考核機(jī)制、約束機(jī)制、退出機(jī)制、扶貧投入穩(wěn)定增長機(jī)制、資金整合機(jī)制、干部培訓(xùn)機(jī)制、激勵機(jī)制、扶貧條例等;“36”即行業(yè)部門的實施方案和支持政策,包括易地扶貧搬遷、衛(wèi)生計生、交通、水利、教育、低保、電力、金融、電商、新農(nóng)村建設(shè)、干部人才、危房改造、就業(yè)和社會保障、國土資源、貧困縣農(nóng)村教育衛(wèi)生人才發(fā)展等。這些政策措施涵蓋了脫貧攻堅的主要領(lǐng)域,力度大、含金量高,切中了問題要害,做到綜合施策、系統(tǒng)推進(jìn)、精準(zhǔn)發(fā)力。
不僅如此,我省切實發(fā)揮考核指揮棒作用,傳導(dǎo)壓力、落實責(zé)任,確保脫貧目標(biāo)任務(wù)高質(zhì)量完成。從年初到現(xiàn)在,我省組成10個專項巡視組,開展扶貧領(lǐng)域?qū)m椦惨曆膊欤攸c監(jiān)督政策執(zhí)行、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、重點人員、資金監(jiān)管、項目管理、工作效果、監(jiān)督力度等七個方面內(nèi)容。
著眼于脫貧攻堅的實際需要,不留“死角”、找準(zhǔn)“路子”,統(tǒng)籌謀劃、因地制宜,一系列精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的務(wù)實創(chuàng)新之舉,讓我省扶貧開發(fā)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
16.68萬名貧困人口生活向好,踏響小康路上的鏗鏘足音
“全面脫貧”是一個十分艱巨的任務(wù)。讓越來越多的貧困老鄉(xiāng)生活從無著無望到有滋有味,讓一個又一個村莊從空心貧血到生機(jī)勃勃,需要扶貧力度不斷加碼,更需要扶貧工作持續(xù)創(chuàng)新。
如果說貧困問題,是擋在中國全面建成小康社會的“攔路虎”,那么,兜底扶貧就是清除“攔路虎”最關(guān)鍵的一役。
在遼源,農(nóng)村建檔立卡貧困人口中將近一半屬于因老致貧、因病致貧。“政府幫忙脫了貧,一病又返貧。”東遼縣德仁村,80多歲的貧困人員于桂芹老人的一句話,深深地刺痛了遼源市社保局局長楊如軍的心。
如何實現(xiàn)脫貧攻堅“不留鍋底”?如何創(chuàng)新政策機(jī)制,最大限度推動社會保險兜底扶貧攻堅?成為楊如軍日思夜想的心頭事。
經(jīng)過幾個月的調(diào)研、論證,楊如軍構(gòu)思出了“五點雙享兩救助”的模式,即:低保標(biāo)準(zhǔn)提高一點、社保門檻降低一點、貸款利率和商業(yè)保險費(fèi)率下調(diào)一點、政府補(bǔ)貼一點、群眾承擔(dān)一點,引導(dǎo)農(nóng)村適齡貧困群眾參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險,使其養(yǎng)老金和低保金雙享,同時加強(qiáng)大病醫(yī)療救助和殘疾人保障救助,從而實現(xiàn)穩(wěn)定、永久脫貧。
憑借“五點雙享兩救助”脫貧保障機(jī)制工作的開展,今年9月,楊如軍獲得全國脫貧攻堅獎創(chuàng)新獎。在養(yǎng)老金發(fā)放階段,楊如軍專程到于桂芹老人家中把銀行卡送到老人手里。于桂芹老人激動地拉著楊如軍的手說,“感謝黨,從來沒想過這輩子還能有‘老保’,以前豆腐都買不起,現(xiàn)在可以想吃啥就買點兒啥了。”
探索新途徑、新模式和新機(jī)制,讓貧困戶日益感受到產(chǎn)業(yè)扶貧帶來變化的同時,從強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善社會民生、構(gòu)建長效機(jī)制等方面入手,全面改變貧困戶的生活狀態(tài)。今年,我省全部完成了全省剩余的4.8萬戶建檔立卡貧困戶危房改造任務(wù),解決了10.39萬建檔立卡貧困人口安全飲水問題,省級醫(yī)院對口幫扶貧困縣實現(xiàn)100%全覆蓋,全省277家定點醫(yī)院已全部實行“先診療、后付費(fèi)”。
砥礪奮進(jìn)脫貧路,暖暖人間民生情,在通往幸福的大路上,吉林人民闊步前行。
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