不知道你是否想象過,自己居住的城市未來會是什么樣,也不知你對這個問題是期待更多,還是焦慮更多?2017年10月9日,長春市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議通過《長春市城市總體規(guī)劃(2017年-2035年)編制工作方案》。長春正式啟動了直指2035年的城市總體規(guī)劃!這個規(guī)劃,關系到長春的未來!也關系到每一位長春人。
背景:
長春市位列城市總體規(guī)劃編制15個試點城市之一
十八大以來,圍繞中華民族“兩個一百年”的奮斗目標,習總書記提出了一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,對城市規(guī)劃工作也做出了重要指示。為深入貫徹習總書記的工作要求和中央城市工作會議精神,做好新時期城市總體規(guī)劃編制工作,充分發(fā)揮其引領管控作用,2017年8月,住建部啟動了城市總體規(guī)劃編制試點工作,長春市被列為全國15個試點城市之一。
《長春市城市總體規(guī)劃(2011年-2020年)》(2017年修訂)于2020年到期,為2020年以后長春市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理提供規(guī)劃保障,長春市啟動了新一版城市總體規(guī)劃的編制工作。
目標:
承接“長春使命”,實現(xiàn)“兩個一百年”
堅持以人民為中心,踐行新的發(fā)展理念,積極探索城鄉(xiāng)規(guī)劃改革路徑,主動承接“長春使命”,為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標貢獻長春力量。
明確城市戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標、空間結構、階段任務和實施計劃,實現(xiàn)以城市總體規(guī)劃為統(tǒng)領,指引各項專業(yè)及專項規(guī)劃編制與實施,通過底圖疊合、指標統(tǒng)合、政策整合,繪制一張“長春藍圖”,使其成為黨委政府指導城市規(guī)劃建設的重要抓手。
圍繞創(chuàng)新規(guī)劃理念、改革編制方法、完善規(guī)劃體系、優(yōu)化指標體系、強化實施管理、建立考核問責機制等方面總結經驗,形成可復制、可推廣的“長春模式”,供同類城市參考借鑒。
規(guī)劃范圍:
覆蓋長春市域,實現(xiàn)全域一張藍圖
長春市全市域。包括長春市區(qū)和榆樹、農安、德惠3個縣(市),面積20593.5平方公里。
輻射研究范圍:長吉圖、哈長城市群、東北地區(qū)以及東北亞區(qū)域。
規(guī)劃期限:
2017年-2035年,18年后的新長春
規(guī)劃基期2017年|近期至2020年|遠期至2035年|展望遠景至2050年
戰(zhàn)略定位 :
東北亞區(qū)域性中心城市
八大重點
1
立足實際,戰(zhàn)略引領,準確把握東北亞區(qū)域性中心城市的戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標,把握城市發(fā)展規(guī)律,認清城市發(fā)展階段。在東北亞區(qū)域格局與宏觀經濟發(fā)展背景下,積極承接“一帶一路”“哈長城市群”“長吉圖”等國家戰(zhàn)略,尋找發(fā)展機遇,發(fā)揮自身優(yōu)勢,準確把握國家及區(qū)域賦予長春的職能,明確東北亞區(qū)域性中心城市的戰(zhàn)略定位與發(fā)展目標,并明晰其內涵。
2
全域管控,底線約束,構建區(qū)域多層次理想空間格局
“三區(qū)三線”劃定圖
厘清山水林田湖與城市的關系,明確資源環(huán)境承載能力,科學開展國土空間開發(fā)適宜性評價,劃定“三區(qū)三線”,加大生態(tài)環(huán)境綜合治理能力,明確空間管控措施等手段。明確發(fā)展方向,優(yōu)化空間結構,從都市區(qū)、市域、市區(qū)三個層面構建多層次的城鄉(xiāng)理想空間格局。
3
優(yōu)化產業(yè),集聚人口,提升城市綜合競爭力
把握新一輪東北振興的戰(zhàn)略機遇,基于強大的制造業(yè)基礎和良好的農業(yè)優(yōu)勢,構建開放創(chuàng)新型產業(yè)體系,建立人口和資本吸引機制,促進資源要素集聚,持續(xù)增強城市活力,不斷提升城市綜合競爭力。
4
優(yōu)化配置,集約高效,完善城市支撐系統(tǒng)
加快構建“輻射兩極、公平共享”的城鄉(xiāng)公共服務中心體系;統(tǒng)籌重大基礎設施布局,加強城市敏感設施集約化建設;統(tǒng)籌城市對外綜合交通、軌道交通等重大交通設施,加快綜合交通樞紐建設,構建便捷、高效的綜合交通體系;完善公共綠地、濱水空間等城市公共空間體系;立足寒地城市特色,按照“五季長春”理念,加快城市地下空間開發(fā)利用,促進地下地上協(xié)調發(fā)展。
系統(tǒng)提升要素配置水平,增強市民滿意度和幸福感。
5
文化引領,強化保護,塑造獨特的風貌特色
延續(xù)城市歷史文脈,加強歷史文化名城保護;加快營造特色空間,提升城市形象;加大舊城改造力度,增加公共綠地和公共空間,降低人口密度和建筑密度,避免千城一面;著力打造城市文化品牌,提高城市品質,增強市民歸屬感。
6
統(tǒng)籌規(guī)劃,多規(guī)合一,構建空間規(guī)劃信息平臺
堅持“數(shù)字總規(guī)”理念,統(tǒng)籌各類空間規(guī)劃,實現(xiàn)現(xiàn)狀及規(guī)劃圖紙矢量化,做到“發(fā)展目標、用地指標、空間坐標”相一致,確??臻g用地唯一性,形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全域覆蓋、要素疊加的空間規(guī)劃信息平臺,實現(xiàn)部門協(xié)同、信息共享、互聯(lián)互通、行政審批、評估考核、實施監(jiān)督、服務群眾的功能。使城市總體規(guī)劃真正實現(xiàn)“一本規(guī)劃、一張藍圖干到底”和“一個平臺監(jiān)督到底”。
7
明確事權,分解任務,科學制定行動計劃
明確各級政府及相關部門事權,按照“一級政府、一級事權”的原則,逐級分解工作任務,科學制定行動計劃。市委、市政府是城市總體規(guī)劃編制實施的責任主體,各城區(qū)(開發(fā)區(qū))、縣(市)、各部門及有關單位根據(jù)職責分工,落實工作任務,實施行動計劃。
8
量化指標,嚴格考核,建立規(guī)劃評估和監(jiān)督問責機制
從城市發(fā)展目標和底線思維兩個方面,科學制定符合城鄉(xiāng)發(fā)展理念和城市發(fā)展目標的指標體系,可量化、可評估、可考核。建立“一年一體檢、五年一評估”的評估機制。建立嚴格的監(jiān)督問責機制,確保城市總體規(guī)劃順利實施。
驚喜:
現(xiàn)在每位市民都可以來參與
吉網、吉刻APP記者了解到,這場接地氣的關于長春市的未來規(guī)劃,也正在邀請市民們的參與,為了更好的服務于新一輪長春市總體規(guī)劃的編制,更充分的傾聽每一位市民的心聲,自2017年11月6日起,長春市總體規(guī)劃的編制工作組于長春市規(guī)劃展覽館開展“我的城市我做主·共謀2035”長春市城市總體規(guī)劃(2017年—2035年)公眾參與活動。
活動內容包括填問卷、留心聲和投選票三個環(huán)節(jié)。
調查問卷從城市感知和期待、城市價值、城市文化與景觀形象、居住品質和舊城改造、商業(yè)與公共服務、旅游與日常休閑、交通出行、產業(yè)與經濟和城市發(fā)展等九大方面全面了解市民的想法與見解。
留心聲邀請市民留下與長春市城市總體規(guī)劃(2017年—2035年)相關的建議意見,或者對未來長春的愿景期望。
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