不知道你是否想象過,自己居住的城市未來會是什么樣,也不知你對這個問題是期待更多,還是焦慮更多?2017年10月9日,長春市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議通過《長春市城市總體規(guī)劃(2017年-2035年)編制工作方案》。長春正式啟動了直指2035年的城市總體規(guī)劃!這個規(guī)劃,關(guān)系到長春的未來!也關(guān)系到每一位長春人。
背景:
長春市位列城市總體規(guī)劃編制15個試點(diǎn)城市之一
十八大以來,圍繞中華民族“兩個一百年”的奮斗目標(biāo),習(xí)總書記提出了一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,對城市規(guī)劃工作也做出了重要指示。為深入貫徹習(xí)總書記的工作要求和中央城市工作會議精神,做好新時(shí)期城市總體規(guī)劃編制工作,充分發(fā)揮其引領(lǐng)管控作用,2017年8月,住建部啟動了城市總體規(guī)劃編制試點(diǎn)工作,長春市被列為全國15個試點(diǎn)城市之一。
《長春市城市總體規(guī)劃(2011年-2020年)》(2017年修訂)于2020年到期,為2020年以后長春市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理提供規(guī)劃保障,長春市啟動了新一版城市總體規(guī)劃的編制工作。
目標(biāo):
承接“長春使命”,實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”
堅(jiān)持以人民為中心,踐行新的發(fā)展理念,積極探索城鄉(xiāng)規(guī)劃改革路徑,主動承接“長春使命”,為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)貢獻(xiàn)長春力量。
明確城市戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)、空間結(jié)構(gòu)、階段任務(wù)和實(shí)施計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)以城市總體規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng),指引各項(xiàng)專業(yè)及專項(xiàng)規(guī)劃編制與實(shí)施,通過底圖疊合、指標(biāo)統(tǒng)合、政策整合,繪制一張“長春藍(lán)圖”,使其成為黨委政府指導(dǎo)城市規(guī)劃建設(shè)的重要抓手。
圍繞創(chuàng)新規(guī)劃理念、改革編制方法、完善規(guī)劃體系、優(yōu)化指標(biāo)體系、強(qiáng)化實(shí)施管理、建立考核問責(zé)機(jī)制等方面總結(jié)經(jīng)驗(yàn),形成可復(fù)制、可推廣的“長春模式”,供同類城市參考借鑒。
規(guī)劃范圍:
覆蓋長春市域,實(shí)現(xiàn)全域一張藍(lán)圖
長春市全市域。包括長春市區(qū)和榆樹、農(nóng)安、德惠3個縣(市),面積20593.5平方公里。
輻射研究范圍:長吉圖、哈長城市群、東北地區(qū)以及東北亞區(qū)域。
規(guī)劃期限:
2017年-2035年,18年后的新長春
規(guī)劃基期2017年|近期至2020年|遠(yuǎn)期至2035年|展望遠(yuǎn)景至2050年
戰(zhàn)略定位 :
東北亞區(qū)域性中心城市
八大重點(diǎn)
1
立足實(shí)際,戰(zhàn)略引領(lǐng),準(zhǔn)確把握東北亞區(qū)域性中心城市的戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo),把握城市發(fā)展規(guī)律,認(rèn)清城市發(fā)展階段。在東北亞區(qū)域格局與宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下,積極承接“一帶一路”“哈長城市群”“長吉圖”等國家戰(zhàn)略,尋找發(fā)展機(jī)遇,發(fā)揮自身優(yōu)勢,準(zhǔn)確把握國家及區(qū)域賦予長春的職能,明確東北亞區(qū)域性中心城市的戰(zhàn)略定位與發(fā)展目標(biāo),并明晰其內(nèi)涵。
2
全域管控,底線約束,構(gòu)建區(qū)域多層次理想空間格局
“三區(qū)三線”劃定圖
厘清山水林田湖與城市的關(guān)系,明確資源環(huán)境承載能力,科學(xué)開展國土空間開發(fā)適宜性評價(jià),劃定“三區(qū)三線”,加大生態(tài)環(huán)境綜合治理能力,明確空間管控措施等手段。明確發(fā)展方向,優(yōu)化空間結(jié)構(gòu),從都市區(qū)、市域、市區(qū)三個層面構(gòu)建多層次的城鄉(xiāng)理想空間格局。
3
優(yōu)化產(chǎn)業(yè),集聚人口,提升城市綜合競爭力
把握新一輪東北振興的戰(zhàn)略機(jī)遇,基于強(qiáng)大的制造業(yè)基礎(chǔ)和良好的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢,構(gòu)建開放創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系,建立人口和資本吸引機(jī)制,促進(jìn)資源要素集聚,持續(xù)增強(qiáng)城市活力,不斷提升城市綜合競爭力。
4
優(yōu)化配置,集約高效,完善城市支撐系統(tǒng)
加快構(gòu)建“輻射兩極、公平共享”的城鄉(xiāng)公共服務(wù)中心體系;統(tǒng)籌重大基礎(chǔ)設(shè)施布局,加強(qiáng)城市敏感設(shè)施集約化建設(shè);統(tǒng)籌城市對外綜合交通、軌道交通等重大交通設(shè)施,加快綜合交通樞紐建設(shè),構(gòu)建便捷、高效的綜合交通體系;完善公共綠地、濱水空間等城市公共空間體系;立足寒地城市特色,按照“五季長春”理念,加快城市地下空間開發(fā)利用,促進(jìn)地下地上協(xié)調(diào)發(fā)展。
系統(tǒng)提升要素配置水平,增強(qiáng)市民滿意度和幸福感。
5
文化引領(lǐng),強(qiáng)化保護(hù),塑造獨(dú)特的風(fēng)貌特色
延續(xù)城市歷史文脈,加強(qiáng)歷史文化名城保護(hù);加快營造特色空間,提升城市形象;加大舊城改造力度,增加公共綠地和公共空間,降低人口密度和建筑密度,避免千城一面;著力打造城市文化品牌,提高城市品質(zhì),增強(qiáng)市民歸屬感。
6
統(tǒng)籌規(guī)劃,多規(guī)合一,構(gòu)建空間規(guī)劃信息平臺
堅(jiān)持“數(shù)字總規(guī)”理念,統(tǒng)籌各類空間規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)狀及規(guī)劃圖紙矢量化,做到“發(fā)展目標(biāo)、用地指標(biāo)、空間坐標(biāo)”相一致,確??臻g用地唯一性,形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全域覆蓋、要素疊加的空間規(guī)劃信息平臺,實(shí)現(xiàn)部門協(xié)同、信息共享、互聯(lián)互通、行政審批、評估考核、實(shí)施監(jiān)督、服務(wù)群眾的功能。使城市總體規(guī)劃真正實(shí)現(xiàn)“一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖干到底”和“一個平臺監(jiān)督到底”。
7
明確事權(quán),分解任務(wù),科學(xué)制定行動計(jì)劃
明確各級政府及相關(guān)部門事權(quán),按照“一級政府、一級事權(quán)”的原則,逐級分解工作任務(wù),科學(xué)制定行動計(jì)劃。市委、市政府是城市總體規(guī)劃編制實(shí)施的責(zé)任主體,各城區(qū)(開發(fā)區(qū))、縣(市)、各部門及有關(guān)單位根據(jù)職責(zé)分工,落實(shí)工作任務(wù),實(shí)施行動計(jì)劃。
8
量化指標(biāo),嚴(yán)格考核,建立規(guī)劃評估和監(jiān)督問責(zé)機(jī)制
從城市發(fā)展目標(biāo)和底線思維兩個方面,科學(xué)制定符合城鄉(xiāng)發(fā)展理念和城市發(fā)展目標(biāo)的指標(biāo)體系,可量化、可評估、可考核。建立“一年一體檢、五年一評估”的評估機(jī)制。建立嚴(yán)格的監(jiān)督問責(zé)機(jī)制,確保城市總體規(guī)劃順利實(shí)施。
驚喜:
現(xiàn)在每位市民都可以來參與
吉網(wǎng)、吉刻APP記者了解到,這場接地氣的關(guān)于長春市的未來規(guī)劃,也正在邀請市民們的參與,為了更好的服務(wù)于新一輪長春市總體規(guī)劃的編制,更充分的傾聽每一位市民的心聲,自2017年11月6日起,長春市總體規(guī)劃的編制工作組于長春市規(guī)劃展覽館開展“我的城市我做主·共謀2035”長春市城市總體規(guī)劃(2017年—2035年)公眾參與活動。
活動內(nèi)容包括填問卷、留心聲和投選票三個環(huán)節(jié)。
調(diào)查問卷從城市感知和期待、城市價(jià)值、城市文化與景觀形象、居住品質(zhì)和舊城改造、商業(yè)與公共服務(wù)、旅游與日常休閑、交通出行、產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)和城市發(fā)展等九大方面全面了解市民的想法與見解。
留心聲邀請市民留下與長春市城市總體規(guī)劃(2017年—2035年)相關(guān)的建議意見,或者對未來長春的愿景期望。
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