深圳龍崗能源生態(tài)園占地面積約54萬平方米，日處理生活垃圾5000噸，是目前國內(nèi)單體建設(shè)規(guī)模最大的超大型生活垃圾焚燒處理設(shè)施?！⌒氯A社發(fā)

8月28日，生態(tài)環(huán)境部召開8月例行新聞發(fā)布會，生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓介紹，近期，全國碳排放權(quán)市場啟動了2021、2022年度的配額發(fā)放和履約工作。配額缺口大的企業(yè)可預(yù)支2023年度的部分配額用于當(dāng)前的清繳，但此政策僅限于2021和2022年度，以后不再實施。

(相關(guān)資料圖)

力爭年內(nèi)啟動溫室氣體自愿減排交易市場　　

近期，全國碳排放權(quán)市場啟動了2021、2022年度的配額發(fā)放和履約工作，共納入發(fā)電企業(yè)2200多家，兩年度分別履約、配額清繳時間均截至2023年底，每家重點排放單位每年可使用國家核證自愿減排量(CCER)抵消年度應(yīng)清繳配額量的5%。

“需要特別說明的是，為做好企業(yè)紓困工作，生態(tài)環(huán)境部特別研究制定了柔性履約政策，配額缺口大的企業(yè)可預(yù)支2023年度的部分配額用于當(dāng)前的清繳，但此政策僅限于2021和2022年度，以后不再實施。目前，已基本完成配額發(fā)放，清繳履約工作已全面展開?！眲⒂奄e說。

劉友賓表示，為進一步健全碳排放權(quán)市場交易制度，完善市場功能，在夯實碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，生態(tài)環(huán)境部推動《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》出臺，組織編制下一個履約周期配額分配方案，研究擴大行業(yè)覆蓋范圍路線圖，力爭今年年內(nèi)盡早啟動全國溫室氣體自愿減排交易市場，有效發(fā)揮市場機制對控制溫室氣體排放、促進綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新的重要作用?！　?/p>

指導(dǎo)沿海地方因地制宜制定海水養(yǎng)殖排放標(biāo)準(zhǔn)　　

發(fā)布會上，海洋生態(tài)環(huán)境司副司長胡松琴表示，將指導(dǎo)沿海地方按照國家制定的技術(shù)導(dǎo)則，因地制宜地制定海水養(yǎng)殖地方排放標(biāo)準(zhǔn)，目前江蘇、海南的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)出臺，其他省份的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)計年內(nèi)也可出臺。

胡松琴表示，海水養(yǎng)殖業(yè)是我國重要的海洋支柱性產(chǎn)業(yè)之一，對我國沿海經(jīng)濟社會發(fā)展和海產(chǎn)品保供具有十分重要的意義。但是部分地區(qū)養(yǎng)殖不規(guī)范的發(fā)展給局部海域帶來不同程度的環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題。

去年，生態(tài)環(huán)境部與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強海水養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的意見》，按照分區(qū)分類，因地制宜，逐步推進的監(jiān)管思路，系統(tǒng)部署了嚴(yán)格環(huán)評管理和布局優(yōu)化，實施養(yǎng)殖排污口分類整治，強化監(jiān)測監(jiān)管和執(zhí)法檢查，加強政策支持與組織實施等4方面10項舉措。意見印發(fā)以來生態(tài)環(huán)境部與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部建立了聯(lián)合工作機制，共同成立了幫扶技術(shù)專家組，指導(dǎo)督促沿海地方加強海水養(yǎng)殖的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管。

接下來，生態(tài)環(huán)境部將指導(dǎo)沿海地方按照應(yīng)查盡查的原則，開展海水養(yǎng)殖排污口排查，按照應(yīng)備盡備的原則，將排查出的排污口納入入海排污口的監(jiān)管臺賬，逐步明確責(zé)任主體、排放方式、時間去向等關(guān)鍵信息。

此外，生態(tài)環(huán)境部將指導(dǎo)沿海地方統(tǒng)籌考慮區(qū)域養(yǎng)殖特點、水質(zhì)改善要求和經(jīng)濟技術(shù)的可達性，按照國家制定的技術(shù)導(dǎo)則，因地制宜地制定海水養(yǎng)殖地方排放標(biāo)準(zhǔn)，目前江蘇、海南的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)出臺，其他省份的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)計年內(nèi)也可出臺。

督促沿海地方加快出臺實施養(yǎng)殖尾水排放標(biāo)準(zhǔn)　　

針對尾水治理問題，胡松琴透露，我們指導(dǎo)地方結(jié)合本地區(qū)養(yǎng)殖特點、經(jīng)濟基礎(chǔ)、整體規(guī)劃等，探索不同的尾水治理模式。“我以醫(yī)院對人體健康檢查和治療做一個比喻，開放式手術(shù)是統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)海水養(yǎng)殖園區(qū)，統(tǒng)一建設(shè)生產(chǎn)設(shè)施和處理設(shè)施，統(tǒng)一取水，統(tǒng)一處理，集中排放。”

“還有進行微創(chuàng)治療的，微創(chuàng)治療是通過養(yǎng)殖合作社的模式，對排污口進行清理合并，通過三池兩壩的處理技術(shù)，進行尾水的集中處理排放。有徹底改變生活方式的，比如說針對工廠化的養(yǎng)殖利用循環(huán)水處理模式，還有采用養(yǎng)生調(diào)理的，比如說生態(tài)混養(yǎng)，利用養(yǎng)殖環(huán)境內(nèi)部生物間的代謝作用，達到凈化水質(zhì)的目的?！焙汕俜Q。

據(jù)介紹，下一步，生態(tài)環(huán)境部將加強環(huán)評管理和排查整治，依法加強海水養(yǎng)殖規(guī)劃環(huán)評和項目環(huán)評管理，持續(xù)穩(wěn)步地推進海水養(yǎng)殖排污口排查和分類整治。

此外，強化監(jiān)測監(jiān)管和執(zhí)法檢查，督促指導(dǎo)沿海地方加快出臺實施養(yǎng)殖尾水排放的地方標(biāo)準(zhǔn)，逐步健全海水養(yǎng)殖的尾水監(jiān)測體系，嚴(yán)格實施生態(tài)環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法檢查。

同時，加強政策支持與技術(shù)示范。加大對符合環(huán)保要求的養(yǎng)殖項目的政策支持力度，強化污染防治技術(shù)的推廣和示范應(yīng)用，推動海水養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展。

聚焦

近岸海域污染仍存在 氮磷污染物如何治理?

國家海洋環(huán)境監(jiān)測中心主任王菊英回答南都記者問時表示，遼東灣、渤海灣、萊州灣、黃海北部、長江口、杭州灣和珠江口等近岸海域仍存在劣四類水質(zhì)分布，下一步將持續(xù)推進入海河流總氮削減工程、加強沿海城市固定污染源總氮排放控制和監(jiān)管執(zhí)法、深入推進化肥農(nóng)藥減量增效、加大海水養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境監(jiān)管等措施。

據(jù)悉，氮、磷是生物生長所必需的元素，但過量的氮、磷等營養(yǎng)鹽排入海洋環(huán)境，就會導(dǎo)致海水的水質(zhì)污染和富營養(yǎng)化。

王菊英表示，多年來我們的監(jiān)測結(jié)果顯示，我們國家目前還存在著一些重度富營養(yǎng)化海域，主要是集中在遼東灣、長江口、杭州灣和珠江口等近岸海域，近岸海域海水中氮磷主要是來自河流的輸入、農(nóng)業(yè)面源污染、城鎮(zhèn)工業(yè)廢水和生活污水的排放、海水養(yǎng)殖活動和海洋大氣沉降等。不同來源貢獻率在不同區(qū)域、海域差異較大?？偟膩砜春Ｑ蟓h(huán)境當(dāng)中氮磷污染來源是比較廣泛和復(fù)雜的，陸海壓力疊加，陸海統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)同治理的要求高，治理難度大、成本高。

王菊英介紹，隨著入海排口排查整治和入海河流總氮管控措施逐步推開，海水養(yǎng)殖、港口船舶污染治理和監(jiān)管不斷加強，海洋開發(fā)活動監(jiān)管力度逐步加大，陸源和海上氮磷污染的治理取得了積極成效。2022年，我國管轄海域第一類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的海域面積占管轄海域面積的97.4%，同比基本持平；近岸海域優(yōu)良(一、二類)水質(zhì)面積比例為81.9%，同比上升0.6個百分點，劣四類水質(zhì)比例為8.9%，同比減少0.7個百分點。

數(shù)字

上半年自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假 環(huán)境違法案近600起

劉友賓透露，2023年上半年，全國生態(tài)環(huán)境部門共查處涉危險廢物和涉自動監(jiān)測數(shù)據(jù)違法案件1622起，向公安機關(guān)移送涉嫌犯罪案件596起。其中，查辦自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假環(huán)境違法案件593起，向公安機關(guān)移送涉嫌犯罪案件206起。

8月15日，生態(tài)環(huán)境部、公安部、最高人民檢察院聯(lián)合對11起重點排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假污染環(huán)境案件進行掛牌督辦。這11起案件均為生態(tài)環(huán)境部門主動移送公安機關(guān)聯(lián)合查辦，涉及9個省份的幾十家企業(yè)，既有排污單位，也有第三方運維單位。其中3起涉氣案件，8起涉水案件。3起涉氣案件均為數(shù)據(jù)分析環(huán)節(jié)造假，其中1起案件為修改儀器參數(shù)造假，另2起案件為通過物理手段干擾自動監(jiān)測設(shè)備正常運轉(zhuǎn)；8起涉水案件均為采樣環(huán)節(jié)造假，違法手段主要為替換或稀釋監(jiān)測水樣、繞過自動監(jiān)控設(shè)施通過暗管違規(guī)排放等。

劉友賓介紹，截至目前，2起案件已進行至檢察院公訴階段，3起案件已結(jié)束公安偵查正提請檢察院審查起訴，另外6起案件公安機關(guān)已立案偵查。

采寫:南都記者　王瑋