近年來，湖北廣水市檢察院在辦理故意傷害案、過失致人死亡案等和解難的案件時(shí)，有效適用賠償保證金提存制度，成功化解多起案件的社會矛盾，加快案件辦理，節(jié)約了司法資源。該制度有效推進(jìn)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度與刑事和解制度的銜接適用，在保障被害人合法權(quán)益的前提下定分止?fàn)帯?/p>

首嘗試巧解矛盾僵局

(資料圖片僅供參考)

2022年9月，被告人小李(化名)無證駕駛挖機(jī)，因疏忽大意將被害人小齊(化名)擠壓，導(dǎo)致小齊醫(yī)治無效死亡。

案發(fā)后，被害人家屬要求小李賠償80萬，小李雖有賠償意愿，但雙方在賠償數(shù)額上分歧較大，難于在辦案期限內(nèi)達(dá)成賠償諒解協(xié)議，致使矛盾化解一時(shí)陷入僵局。

為打破矛盾化解僵局，有效解決雙方矛盾癥結(jié)，廣水市檢察院審查后認(rèn)為，該案符合賠償保證金提存制度適用情形，本著“小案不小辦”的理念，積極能動履職促矛盾化解，承辦檢察官多次與雙方溝通，詳細(xì)講解提存賠償保證金的法律后果和效力。雙方均同意檢察機(jī)關(guān)的調(diào)解方案，由小李向廣水市公證處繳存30萬元的賠償保證金，小齊方同意檢察機(jī)關(guān)對小李作出不捕決定。隨后，鑒于小李具有自首、自愿認(rèn)罪認(rèn)罰、已向第三方機(jī)構(gòu)提存合理賠供款等情節(jié)，該院依法對其作出不批準(zhǔn)逮捕決定。

此后，該院會同公安機(jī)關(guān)、基層組織、援助律師等繼續(xù)對雙方開展多次調(diào)解工作，最終以53.5萬元的賠償標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成調(diào)解協(xié)議，被害人家屬自愿出具了諒解書。據(jù)此，檢察機(jī)關(guān)依法對犯罪嫌疑人小李作相對不起訴處理。這是該院辦理的首例適用賠償保證金提存制度案件。

靈活化設(shè)計(jì)多退少補(bǔ)

2022年9月，被告人小高(化名)請挖掘機(jī)在自家屋外側(cè)墻挖下水溝，其鄰居小紅(化名)認(rèn)為該地是自家場地，遂不準(zhǔn)小高挖掘，雙方因此發(fā)生扯打，致使小紅多處受傷，經(jīng)鑒定，被害人小紅構(gòu)成輕傷二級。

在審查起訴階段，廣水市檢察院人民調(diào)解員積極與雙方溝通，疏通雙方矛盾堵點(diǎn)，化解矛盾心結(jié)，通過釋法說理，小高深刻認(rèn)識到自己錯誤，自愿向廣水市公證處提交5萬元賠償保證金，被害人小紅考慮到與小高多年的鄰里情，提出僅需4.5萬元賠償，并表示諒解被告人，廣水市公證處將0.5萬元退還被告人，雙方鄰居感情得以修復(fù)。廣水市檢察院依據(jù)被告人小高具有坦白、認(rèn)罪認(rèn)罰、自愿賠償損失并取得諒解等情節(jié)，依法對其作出不起訴處理。

多階段適用提質(zhì)效

審查逮捕階段，犯罪嫌疑人、被告人主動表明賠償意愿并向雙方認(rèn)可的公證機(jī)構(gòu)繳存一定數(shù)額的賠償保證金后，檢察機(jī)關(guān)鑒于被告人具有自首、自愿認(rèn)罪認(rèn)罰、已向第三方機(jī)構(gòu)提存合理賠供款等情節(jié)，可依法對其作出不批準(zhǔn)逮捕決定或變更為非羈押強(qiáng)制措施。例如在一起小樂(化名)故意傷害案的審查逮捕階段，被害方要求犯罪嫌疑人提存2萬元保證金，廣水市檢察院依據(jù)案件情節(jié)及犯罪嫌疑人自愿提存保證金，依法對其作出不批準(zhǔn)逮捕決定。

如若審查逮捕階段提交的保證金并未達(dá)到被害方的要求，在審查起訴階段，承辦檢察官在已有的保證金基礎(chǔ)上同基層組織、廣水市檢察院人民調(diào)解室對矛盾雙方組織多次調(diào)解。例如，在上述首例適用賠償保證金提存制度的小李過失致人死亡案中，審查逮捕階段提交的30萬元保證金并未達(dá)到被害方的要求，因此，在審查起訴階段，經(jīng)過多方努力，多次調(diào)解，最終以53.5萬元的保證金達(dá)成調(diào)解協(xié)議，被害人家屬自愿出具諒解書，檢察機(jī)關(guān)依法對被告人作出不起訴處理。

檢察機(jī)關(guān)將賠償保證金提存制度適用于辦案全過程，能有效避免雙方訴求不對等導(dǎo)致的調(diào)解僵局、案件“一拖了之”、被害方訴求長期無法滿足導(dǎo)致上訪等情形，極大的提升了辦案質(zhì)效。(桂華生、鄧飛紅)