潮新聞 特約評論員 胡欣紅
(圖片來自網(wǎng)絡(luò))
【資料圖】
近日,一則“醫(yī)生主動(dòng)履行強(qiáng)制報(bào)告義務(wù),揪出性侵6歲女童罪犯”的消息,引發(fā)了輿論關(guān)注。
據(jù)媒體報(bào)道,日前,經(jīng)江蘇省宿遷市泗陽縣人民檢察院提起公訴,隱藏在一個(gè)6歲女童身邊的性侵者劉某某被依法判處有期徒刑十二年,并處剝奪政治權(quán)利四年。
性侵女童天理難容,醫(yī)生在接診中發(fā)現(xiàn)異常后,第一時(shí)間留存了相關(guān)證據(jù)線索并立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)案,堪稱主動(dòng)履行強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)的典型案例。
保護(hù)未成年人,就是保護(hù)我們的未來。為了有效保護(hù)未成年人,《未成年人保護(hù)法》《反家暴法》等法規(guī)都要求發(fā)現(xiàn)侵害未成年人的現(xiàn)象、行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)案、舉報(bào),尋求執(zhí)法部門的第一時(shí)間介入。令人遺憾的是,囿于種種因素,這些規(guī)定并未得到徹底的落實(shí),一些傷害未成年人的“黑手”沒能得到及時(shí)遏制。
鑒于此,2020年5月,最高人民檢察院聯(lián)合國家監(jiān)察委員會(huì)、教育部、公安部等九部門聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于建立侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度的意見(試行)》,規(guī)定發(fā)現(xiàn)侵害未成年人案件必須強(qiáng)制向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。2021年6月修訂實(shí)施的《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》再度予以明確,強(qiáng)制報(bào)告制度上升為法律規(guī)定。
強(qiáng)制報(bào)告制度缺乏“強(qiáng)制性”的問題得以解決之后,在保護(hù)未成年人上發(fā)揮了積極作用。很多教師、醫(yī)護(hù)人員、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)工作人員發(fā)現(xiàn)未成年人受侵害或面臨風(fēng)險(xiǎn)后主動(dòng)報(bào)告,使一大批隱蔽案件得以及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)阻斷。
不過,強(qiáng)制報(bào)告制度在執(zhí)行過程中仍存在一些問題。有些人懷著“事不關(guān)己高高掛起”的心理,對于未成年人可能遭遇的傷害無動(dòng)于衷,甚至在發(fā)現(xiàn)未成年人被侵犯后,依然選擇視而不見。
比如,有賓館發(fā)現(xiàn)男子帶醉酒少女入住卻未向公安機(jī)關(guān)報(bào)告,致侵害發(fā)生;小學(xué)教師多次猥褻女生,學(xué)校負(fù)責(zé)人卻組織“私了”;私營醫(yī)療機(jī)構(gòu)接診懷孕幼女為其實(shí)施人流手術(shù)不報(bào)告……最高人民檢察院一年前發(fā)布的侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告追責(zé)典型案例中,類似的事件令人痛心不已。據(jù)悉,檢察機(jī)關(guān)在辦案中發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)報(bào)告而不報(bào)告的案件超過1600件,推動(dòng)追責(zé)299人。應(yīng)報(bào)未報(bào)固然被追責(zé)了,但未成年人所遭受的傷害卻不可能“追回”。檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)應(yīng)報(bào)未報(bào)的被追責(zé)了,那些沒發(fā)現(xiàn)的還有多少?是不是還有很多孩子因?yàn)閺?qiáng)制報(bào)告制度落實(shí)不到位而繼續(xù)遭受傷害?
強(qiáng)制報(bào)告制度是護(hù)航未成年人健康成長的有力保障,更是法定責(zé)任和義務(wù)。一方面,職能部門要加大宣傳力度并對逃避責(zé)任者事后追責(zé),促推強(qiáng)制報(bào)告制度“長出牙齒”;另一方面,相關(guān)組織及人員要切實(shí)提升保護(hù)未成年人的意識(shí),在工作中發(fā)現(xiàn)未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害以及面臨不法侵害危險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)立即向公安、民政、教育等有關(guān)部門報(bào)告。
“孩子身體異常來醫(yī)院檢查,我發(fā)現(xiàn)她很可能遭遇了侵害,既心疼又憤怒,絕對要把這個(gè)壞人揪出來?!便絷柨h康達(dá)醫(yī)院的徐醫(yī)生主動(dòng)履行強(qiáng)制報(bào)告義務(wù),給世人做出了良好表率。值得一提的是,承辦檢察官根據(jù)宿遷市檢察院聯(lián)合市民政局、財(cái)政局共11家單位出臺(tái)的《關(guān)于落實(shí)侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度的獎(jiǎng)懲工作辦法(試行)》,第一時(shí)間向縣民政局遞交了強(qiáng)制報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)審批表,申請向主動(dòng)落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告制度的徐醫(yī)生發(fā)放獎(jiǎng)金2000元。
落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告制度是一項(xiàng)義務(wù)和基本職責(zé),不管有沒有獎(jiǎng)勵(lì)表彰都要及時(shí)報(bào)告。但是,如果能給主動(dòng)履行義務(wù)者予以一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或表彰,則有助于激發(fā)公眾履行強(qiáng)制報(bào)告的積極性,進(jìn)一步織牢未成年人保護(hù)網(wǎng)。
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