中國6億農(nóng)民中，近一半人的身份是農(nóng)民工。他們是由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中形成的一種特殊勞動力。他們大多流動性高、受教育程度低、靠蠻力掙錢。

在這其中，有約20%進入了建筑行業(yè)，相當于北京常住人口的三倍。

他們背井離鄉(xiāng)，流轉(zhuǎn)在城市的各個工地，把一生中最年富力強的時光奉獻給城市。

然而，城市對他們而言，往往是留不住的地方。對城市而言，他們永遠都是“農(nóng)民工”。

相比農(nóng)民工而言，產(chǎn)業(yè)工人的處境則相對較好，他們在現(xiàn)代工廠、礦山、交通運輸?shù)绕髽I(yè)中從事勞動，以工資收入為生活來源。并且相比農(nóng)民工的流動輾轉(zhuǎn)，產(chǎn)業(yè)工相對固定，有穩(wěn)定的收入，可以靠技術(shù)獲取更可觀的勞動報酬。

那么，問題來了。如何讓農(nóng)民工變成產(chǎn)業(yè)工?

在廣西建工五建設(shè)計研究院院長黃展業(yè)看來，目前在地產(chǎn)行業(yè)推廣的裝配式建筑，可以讓更多“農(nóng)民工”變成“產(chǎn)業(yè)工”。這也是房地產(chǎn)行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)容之一。

中新社發(fā) 翰墨 攝

活得更有尊嚴

發(fā)展裝配式建筑，如何把“農(nóng)民工”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;產(chǎn)業(yè)工”?

裝配式建筑簡單來說就像“搭積木”，蓋房子所需的大部分配件，在工廠生產(chǎn)后運抵工地進行組裝。與原來土建工程的臟、亂、差相比，裝配式建筑更加干凈、整潔。而且，從人員結(jié)構(gòu)上也有極大改變。

廣西建工五建提供了一組數(shù)據(jù)：

以單層1000平方米的住宅項目為例，裝配式建筑施工，工地人數(shù)可以減少一半的數(shù)量。其中，負責澆筑、下料的工人數(shù)量大大減少，負責吊裝和安裝的人員數(shù)量明顯增加。

當然，這并不是說，裝配式建筑不需要澆筑和下料的工人，而是他們轉(zhuǎn)移了工作地點。

原來，建筑工人大多跟著項目走，流動性大且技術(shù)含量低。在裝配式建筑生產(chǎn)環(huán)境中，他們可以在固定的生產(chǎn)基地，生產(chǎn)產(chǎn)品并投入市場。

工廠化生產(chǎn)，農(nóng)民工流動性高的第一個問題，得以有效解決。

中新社發(fā) 李成 攝

第二個問題，產(chǎn)業(yè)工需要一定的技術(shù)能力。

裝配式建筑構(gòu)件要求規(guī)?；?、標準化生產(chǎn)，工人不僅要招進來，還要培養(yǎng)掌握一定的技術(shù)本領(lǐng)。

以柳州裝配式建筑現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園為例，他們計劃建設(shè)一所裝配式建筑學校，提高此類建筑工人的技能水平。

通過技術(shù)能力的提升，建筑工人可以從完全的體力勞動中解放出來。

可以說，社會發(fā)展到今天，無論是城市還是農(nóng)村，接受教育已成為一個人安身立命的基本條件。受教育也成為農(nóng)民改善生存與發(fā)展條件的一個根本因素。

因此，在現(xiàn)代化工廠，相對穩(wěn)定的工作、薪水，一定的技術(shù)能力，使農(nóng)民工留在城市成為可能。

大力推動裝配式建筑，既是在主動求變，適應(yīng)時代需求，也是在倒逼農(nóng)民工提高自身技術(shù)水平。隨著這一建筑建造方式的普及，未來更多的農(nóng)民工將轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工。

廣西柳州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會副主任韋融軍告訴中新社國是直通車，柳州計劃到2018年、2020年、2025年，裝配式建筑達到8%、20%、30%以上。

“按照三步走計劃，2016年是政策籌備制定階段，2017年和2018年是項目試點階段，2019年是裝配式建筑的全面推廣階段。”韋融軍說。

當前，對裝配式建筑來說，其一是通過試點和示范，讓老百姓能夠接受這種建筑形式;其二是通過推廣后的規(guī)?；a(chǎn)，降低裝配式建筑生產(chǎn)工藝的成本。

讓百姓住有所居，也讓建造房子的人活得更有尊嚴。

政策先行

風起于青萍之末。房地產(chǎn)行業(yè)的變化，可以從正在興起的裝配式建筑中窺見一斑。

中新社發(fā) 李建平 攝

2016年，國務(wù)院6號文件和8號文件強調(diào)，要積極推廣裝配式建筑和鋼結(jié)構(gòu)建筑。

同年2月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》提出，力爭用10年左右時間，使裝配式建筑占新建建筑的比例達到30%。

這毫無疑問是一個巨大的市場。7個月后，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導意見》頒布。

此后，住建部印發(fā)了《“十三五”裝配式建筑行動方案》、《裝配式建筑示范城市管理辦法》、《裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地管理辦法》。

確定了2020年裝配式建筑發(fā)展目標：

全國裝配式建筑占新建建筑的比例達到15%以上，其中重點推進地區(qū)達到20%以上。

積極推進地區(qū)達到15%以上，鼓勵推進地區(qū)達到10%以上。

培育50個以上裝配式建筑示范城市。

200個以上裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地。

500個以上裝配式建筑示范工程。

建設(shè)30個以上裝配式建筑科技創(chuàng)新基地。

通俗一點來說，五年后，在重點城市，每5個人當中，就會有1個人住進裝配式建筑。